稳字当头抓落实·权威访谈｜攻坚克难，保持经济运行在合理区间——访国家统计局党组成员、副局长盛来运(2)

　　更为重要的是，我们有中国共产党的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有社会长期和谐稳定的大好局面，还有丰富的宏观调控和社会治理经验。只要我们万众一心、攻坚克难，就一定能够稳住宏观经济大盘，有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展主要目标任务。

　　多管齐下、对症出招稳预期

　　问：怎样扭转预期转弱的局面？如何促进中小微企业发展？

　　答：预期转弱是当前经济运行中一个比较突出的问题。4月份，制造业PMI和非制造业商务活动指数回落至47.4%和41.9%。

　　市场预期走弱是内外因素交织叠加、长短期因素共同影响的结果，归根结底源于经济运行中不稳定不确定因素较多，企业对投资前景看不准。稳预期要多管齐下、长短结合、对症下药、久久为功，特别是要“固根本、稳政策、纾困难、激活力”。

　　“固根本”是要着力稳定宏观经济大盘，加大宏观调控力度，抓紧谋划增量政策工具。“稳政策”是要保持政策连续性稳定性，凡是看得准的、有益于长期发展的方针政策都要牢牢坚持。“纾困难”是要加大针对困难市场主体、困难群体的帮扶力度，早出台、早实施一揽子纾困举措。“激活力”是要坚定不移推进改革创新，纵深推进“放管服”改革，为企业营造更好发展环境，让企业享受到更多改革红利。

　　中小微企业在我国经济发展中扮演重要角色。据国家统计局初步测算，中小微工业企业发展状况与地区经济增长之间的相关系数高达0.83。

　　近两年在疫情冲击影响下，中小微企业生产成本普遍上升，市场需求难以充分释放，发展困难明显增多。要坚定不移坚持“两个毫不动摇”，加大对受疫情冲击严重的中小微企业和个体工商户的纾困帮扶力度，细化实化已出台的退税减税降费、物流保通保畅、推动企业复工复产等已有政策，确保各项纾困措施直达基层、直达实体经济。

　　多措并举保持经济运行在合理区间

　　问：宏观政策该如何发力？应采取哪些措施？

　　答：前不久召开的中共中央政治局会议对做好下阶段经济工作作出了全面部署，现在关键是抓好落实、取得实效，多措并举把疫情影响降到最低，确保经济运行保持在合理区间。

　　一是毫不动摇坚持“动态清零”总方针。深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，全面做好“外防输入、内防反弹”，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果。

　　二是加大稳增长政策力度。发挥有效投资的关键作用。从历史经验看，扩大基础设施投资是应对短期经济困难最管用的快招，我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的二到三成，人均铁路营业里程不足美国的30%，基础设施投资空间广阔。我国5G移动电话用户数仅占移动电话用户总数的20%左右，天然气、水核风光电等清洁能源消费量仅占能源消费总量的25%左右，新基建和民生发展设施领域投资大有可为。

　　三是切实稳住市场主体。从市场主体尤其是中小微企业和个体工商户面临的实际困难出发，利用好退税减税降费、缓缴社保费、纾困专项资金、普惠小微贷款等多种政策手段，切实为市场主体排忧解难。

　　四是大力稳就业保民生。落实落细援企稳岗政策，做好重点群体和就业困难人员的帮扶救助，尽量减轻疫情对就业的冲击。