纾困政策如何真纾困？惠企阳光是否已惠企？(2)

哈尔滨市国资委这位负责人告诉记者，今年3月底，哈尔滨市继续推出助企纾困的政策措施，从持续减税降费、减免房屋租金、缓解融资压力等多个方面，帮助疫情下的中小微企业稳定生产经营、恢复市场信心。

辽宁大学特聘教授俞林表示，小微企业和个体工商户抗风险能力弱。有关部门应在力所能及的情况下，灵活掌握纾困政策，主动作为，切实让小微企业和个体工商户真正得到实惠。

精细化管理为商户“减负”促稳定经营

湖南省耒阳市五一广场地下商城经营超市的杨女士去年底反映，去年收取的生活垃圾处理费是往年的3倍。在当前实体店生意不景气，人工、房租等成本高企的情况下，垃圾处理费成为一笔不小的经营负担。

记者调查了解，耒阳市旧的收费标准是2002年制定，由于物价上涨等因素，2019年耒阳市重新制定生活垃圾处理费标准，并且召开了听证会，2020年1月1日起实行。按新标准，超市、餐饮等行业的收费标准有所提高。

耒阳市环境卫生所主任刘文开告诉记者，超市的垃圾处理费按照商户面积征收。“新标准下，每月从每平方米1元提高至1.56元，杨女士经营的超市垃圾处理费由每年4800元增加到7488元，但2020年暂缓收取。2021年上门发放缴费通知书时，按两个年度计算的总额为14976元，并非往年3倍。”

耒阳市城管局局长周跃飞说，对经营确实存在困难的商户，当地将继续采取缓缴、优惠等政策，确保不增加商户负担，保证其安心经营。对反映情况的这家超市，环卫部门将继续暂缓收取垃圾处理费。这家超市的垃圾处理费目前仍是缓缴状态，经营者对于反映问题的处理结果表示认可。

记者了解到，针对个体工商户面临的困难，今年湖南市场监管部门推出了持续优化营商环境等4大帮扶举措，其中包括积极沟通有关部门，争取出台个体工商户歇业期间的帮扶政策，帮助个体工商户渡过难关、纾困增效。

湖南如金律师事务所律师邓龙认为，受疫情影响部分个体工商户经营困难，建议地方政府部门采取“纾困帮扶、救急救难”的针对性举措，探索优化征收方式，比如适当减免或延长缓缴时间等，且针对不同商户探索更加精细合理的收费办法，促进稳定经营。

合法前提下降低注销成本

去年4月，易先生通过网络向陕西省咸阳市渭城区申请注销百货店营业执照，时隔一年至今仍没有办理结果。

易先生长期居住在广东省汕头市，受经营者林女士所托，全权代理注销其位于咸阳市的三家百货商店。其中两家已经办理成功。而剩下的一家，他曾两次提交申请注销，咸阳市渭城区行政审批服务局以他无法提供清税证明、无法与个体工商户本人取得联系等为由，拒绝办理注销登记。根据“跨省通办”相关政策，陕西已可网上办理，一般3天办结，如材料齐全，半天即可办结。

咸阳市渭城区行政审批服务局局长巩元勋说，2020年4月，林女士在咸阳市注册三家百货商店。去年5月份，渭城区行政审批服务局收到注销申请。其中两家通过简易注销流程办理了注销登记。而第三家因注册办公地址等信息异常，多地多部门正在进一步核查。一旦结果出来，他们立即办理注销登记。