失业保险新政出炉4500亿元政策红利兜牢失业保障底线

就业是最大的民生，为继续加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行，近日，人社部、财政部、国家税务总局联合印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（以下简称“《通知》”）

《通知》部署了哪些援企稳岗的新举措？稳岗返还资金如何领取？缓缴社保费是否影响职工权益？人民网记者梳理了权威部门的详细解答。

怎样援企稳岗促就业？

作为社会保障体系的重要内容、积极就业政策的有机组成部分，失业保险具有保生活、防失业、促就业功能，是一项保障和改善民生、增进人民福祉的制度安排。

今年《政府工作报告》中明确要求，延续降低费率，继续实施失业保险稳岗返还政策，使用1000亿元失业保险基金，支持稳岗和培训。4月6日，国务院常务会议决定，实施一系列阶段性、组合式失业保险稳岗位提技能防失业政策措施。

近日，人社部副部长俞家栋表示，《通知》提出了8条实实在在的举措助力稳就业保民生。他表示，《通知》既有支持参保企业稳岗扩岗的政策，也有助力参保职工技能提升的政策，还有兜牢参保失业人员生活底线的政策，是一套政策组合拳。和以往的减负稳岗扩就业政策相比，本次的政策更加注重系统协同，精准施策。

《通知》聚焦受疫情冲击最大的困难行业，在延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年的基础上，新增对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业实施阶段性缓缴不同期限的社保费，缓解企业资金压力。

《通知》 聚焦受疫情影响生产经营持续承压的中小微企业，大幅提高稳岗返还比例，畅通资金返还渠道，快审快发，为企业及时输血供氧，从源头上稳住岗位稳住就业。

《通知》聚焦劳动者及失业人员，扩大技能提升补贴受益范围，激励劳动者学习技能，提高就业竞争力；在常规保失业人员生活待遇发放、提高失业保险金标准的基础上，再延续实施失业保险保障扩围政策1年，最大化做到应发尽发，应保尽保。

此外，今年失业保险进一步突出培训在应对疫情中的稳岗功能，又新增了三项阶段性政策。如基金结余较多且突发疫情的地区，可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助。

近年来，在疫情影响下，失业保险积极发挥保生活、防失业、促就业的功能作用，创新实施了一系列减负稳岗提技能保生活的政策措施，不断向社会释放政策红利。

“本次政策预计总共会释放4500亿政策红利。”俞家栋说，该政策红利必将进一步为服务经济社会发展大局，助力“六稳”“六保”，特别是稳就业、保民生，作出积极贡献。

如何支持技能提升？

近年来，失业保险持续加大支持技能提升力度，实施了一系列常规和超常规的政策举措。常规支持政策有职业培训补贴，技能提升补贴和东部七省（市）促就业试点政策三项，超常规支持政策主要是落实2019年政府工作报告要求，从失业保险基金中划转1119亿元支持职业技能提升三年行动。

人社部失业保险司司长桂桢介绍说，今年失业保险加大支持技能提升，在延续实施三项常规政策基础上，又新增了三项阶段性政策。

发放一次性留工培训补助。基金结余较多且是突发疫情的地区，可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训。

增加职业技能提升行动专账资金。失业保险基金备付期限在两年以上，并且职业技能提升行动专账资金不足的统筹地区，在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上，可以根据本地实际，提取累计结余4%左右的失业保险基金充实到职业技能提升行动专账资金中，统筹用于职业技能培训。

拓展技能提升补贴政策受益范围。由目前的在职职工拓展至领取失业保险金的失业人员。

三项常规政策加上三项阶段性政策，今年预计释放技能提升政策红利约500亿元。

稳岗返还资金如何领取？

失业保险稳岗返还，是预防失业的一项重要举措，通过对不裁员、少裁员的企业返还一定比例失业保险费，激励企业稳定就业岗位。