法治护航湿地保护润泽美丽中国

陕西渭河湿地。国家林业和草原局供图

湿地，被誉为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大自然生态系统，在涵养水源、调节气候、改善环境、固碳、维护生态平衡和生物多样性等方面发挥着重要作用，是人类赖以生存的自然资源。

2021年12月24日，《中华人民共和国湿地保护法》（以下简称“湿地保护法”）正式公布，并确定于今年6月1日起实施。这是我国生态文明法治建设的一项重要成果，是我国首部专门保护湿地的法律，将引领我国湿地保护工作全面进入法治化轨道，开启保护工作的新篇章。

我国湿地保护取得显著成效

海南湿地“精灵”泽鹬。卢刚摄

党的十八大以来，我国不断强化湿地保护，国家和省级层面累计建立97项湿地相关制度，初步形成了湿地保护政策制度体系，开启全面保护湿地新阶段。“国土三调”首次设立了“湿地”一级地类，湿地生态功能更加凸显。

国家林业和草原局最新统计显示，我国湿地总面积8亿亩以上，湿地类型包括红树林、森林沼泽、沿海滩涂、内陆滩涂等，分布有湿地植物2315种，湿地鸟类327种。全国有64处国际重要湿地，建立了602处湿地自然保护区，1600余处湿地公园，湿地保护率提高到50%以上。

国家林业和草原局湿地管理司副司长鲍达明介绍，我国湿地保护管理体系初步建立，国家积极加大湿地保护资金投入力度，安排中央资金169亿元，实施湿地保护项目3400多个，新增和修复湿地面积80余万公顷，鸟类损失农作物补偿面积超过100万公顷。实现内地国际重要湿地监测全覆盖，国际重要湿地生态状况总体稳定良好，退化湿地生态状况明显改善，基层湿地保护管理能力得到进一步强化，各地开展湿地保护的积极性显著提高。

引领我国湿地保护工作全面进入法治化轨道

湿地保护法的出台有何重大意义？“湿地保护法的出台，是推进新时代湿地保护高质量发展的重要保障。”鲍达明谈到，湿地保护法的出台，是把党的主张通过法定程序转化为国家意志，为全社会强化湿地保护和修复提供了法律遵循。湿地保护法确立了“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，建立了覆盖全面、体系协调、功能完备的湿地保护法律制度，引领我国湿地保护工作全面进入法治化轨道。

湿地保护法的出台，是健全完善我国生态文明制度体系的重要举措。森林、草原、荒漠、湿地是重要的自然生态系统，我国已有森林法、草原法和防沙治沙法等专门法律。湿地保护法的出台，填补了我国生态系统立法空白，进一步丰富完善了我国生态文明制度体系。

湖北武汉东湖国家湿地公园。国家林业和草原局供图

今年是我国加入《湿地公约》30周年，《湿地公约》第14届缔约方大会将于今年11在武汉举行。经过近50年发展历程，《湿地公约》内涵由最初专注水禽栖息地和迁徙水鸟的保护，逐步演变为湿地生态系统整体保护。

“实施好湿地保护法，对于我国全面履行《湿地公约》，参与和引领国际湿地保护，彰显中国推进构建人类命运共同体，树立负责任大国形象，具有重要的促进作用。”鲍达明说。

以法治“保驾抗航” 推动湿地保护高质量发展

湿地保护法是我国林草法治建设的一座里程碑，为湿地保护指明新方向。