税收政策靠前发力、精准加力护稳经济基本盘(2)

当前，党中央、国务院要求加快已定助企纾困政策的落实进度，在纳税人自愿申请的基础上，将中型和大型企业存量留抵退税实施时间分别提前至5月1日和6月1日开始，并在上半年基本实施完毕，同时进一步扩大退税行业范围，对落实时间和进度提出了更高要求。

《通知》要求，加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

留抵退税本身就是“真金白银”，与减税、免税等其他政策相比，环节更少、链条更短、犯罪成本更低，利益诱惑更大。

早在去年10月份，国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门就正式建立了常态化打击虚开骗税工作机制，强化打防结合一体化联合监管体系，着力规范重点领域、重点地区税收秩序，取得明显成效。

今年，随着大规模增值税留抵退税政策推进落实，六部门在以往基础上进一步健全协作机制，重拳出击打击骗取留抵退税行为，营造公平公正的市场竞争环境，最大限度发挥留抵退税政策正效应。

“打击骗取留抵退税关键要突出一个‘早’字，而且是越早越好。”中央财经大学政府管理学院教授杨燕英在接受人民网记者采访时表示，随着留抵退税政策的加速落实，打击骗税形势也更加严峻，已经出现了一些团伙式骗税苗头，违法犯罪手段正在不断翻新，需进一步加强税务、公安、银行等多部门协同联动，有效做到早发现、早阻断、早打击。

中国政法大学财税法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会副会长施正文对人民网记者表示，留抵退税政策上半年要大头落地，这就要求对骗取留抵退税行为快查、快打、快办、快结，确保政策红利精准平稳落地。

“大规模增值税留抵退税政策是应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘的关键性举措。”施正文说，作为企业，应该依法诚实申报，合法、合规享受政策红利，相关部门要提高执法能力，为退税政策精准落地营造良好秩序，确保最大限度发挥政策红利正效应。

(责编：乔业琼、吕骞)