基建投资按下快进键助推经济基本盘笃定前行(2)

“盘活存量是方式方法，扩大有效投资是目的。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。

基础设施公募REITs创新了融资渠道，解决了“基础设施投资的钱从哪里来”的问题，为基建投资提供可持续的资金来源。今年以来，围绕基础设施REITs的各项工作快速推进。3月，证监会表示，正在会同相关部委，进一步深入推进基础设施REITs试点，完善制度机制，拓宽试点范围。4月，沪深交易所分别就基础设施公募REITs新购入项目指引公开征求意见。5月，国务院常务会议还提出通过发行不动产投资信托基金等方式，盘活基础设施等存量资产。

政府和社会资本合作模式（PPP）也在基础设施建设中发挥了重要作用。目前PPP管理库内投资额前五位的基建领域投资合计占总投资额的84.7%。该模式通过发挥政府资金的杠杆作用，撬动社会资本加大投入，促进公共服务领域供给提质增效，更好发挥投资对稳增长的关键作用。

此外，专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥着重要作用。今年专项债券发行使用工作起步早、动作快，进度明显快于往年。

国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》要求财政政策要加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。并在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。

近日，各地相继披露6月份地方债发行计划，资金支持进一步提速。例如，海南6月份计划发行202.62亿元地方债，其中新增专项债115.2亿元；浙江6月份计划发行1038.16亿元地方债，其中新增专项债558.46亿元；河北6月份计划发行地方债515.55亿元，其中新增专项债468.34亿元。

在金融支持方面，中国人民银行货币政策司司长邹澜近日表示，新增政策性开发性银行信贷额度8000亿元，提高基础设施领域的贷款投放能力。

“未来还将继续撬动商业银行和社会资金加大融资支持。”邹澜表示，支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等，与地方政府、社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。

人民财经观察：

新基建再提速 政策“暖风”带来产业新成长

(责编：王震、高雷)