多措并举保能源安全稳定供应为经济稳增长提供强劲动力

当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。越是形势严峻，越要坚定信心、果断应对，在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应。日前，国务院发布了《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，部署实施6方面33条稳经济一揽子政策措施。国家层面的稳经济理念正在各行业、各地区形成共识，政策正从“纸上”落到“地上”，成为稳住经济社会发展的重要支撑。对此，人民网财经策划了“稳经济举措‘政’在落地”系列报道，解读政策部署，反映相关举措的落地成效。

能源是经济社会发展的基础支撑。国务院日前印发的《扎实稳住经济一揽子政策措施》明确，在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能，抓紧推动实施一批能源项目，提高煤炭储备能力和水平，加强原油等能源资源储备能力。

专家认为，我国经济的稳定发展需要稳定的能源供给做支撑。从我国的能源资源禀赋来看，洁煤稳油增气是目前保障能源供应的重要手段。同时，要加大能源项目建设，在增强能源安全保障能力的同时，拉动投资、扩大内需、增强发展后劲，促进经济平稳增长。

有序释放优质产能 提高煤炭储备能力和水平

国务院日前印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》明确，在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能,提高煤炭储备能力和水平。

随着“迎峰度夏”即将到来，各地不断加大煤炭供应力度。例如，吉林省今年年底前将完成新增储备能力180万吨以上，全省应急储备能力保持在500万吨以上；山西省将签订有量有价的电煤中长期合同，确保辖区内生产生活用电不受影响，发电企业要确保电煤存煤不低于15天。

国家能源集团乌海能源老石旦煤矿井下采面工作现场。受访者供图

在这其中，能源央企发挥着“压舱石”的作用。国家能源集团表示，要加快推进优质资源获取，做好煤炭稳产稳供，做好电力应发尽发，带头稳价稳市，保障产业链供应链畅通，推动煤炭储备基地建设，保能源供应。国家电投表示，要千方百计加大煤炭生产供应，确保煤炭保供稳价工作落地。

“现阶段煤炭依然是我国的主体能源，尤其是在电力生产领域，全社会70%左右的发电量仍是煤电。从保障能源安全、稳定能源供应的意义上，煤炭发挥着无可替代的‘压舱石’与‘基本盘’作用。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受人民网记者采访时表示，我国经济的稳定发展需要稳定的能源供给做支撑，提高煤炭储备能力和水平应该是当前稳定预期的重要前提条件，要立足我国以煤为主的基本国情，推动煤炭清洁高效利用。

“今年以来，我们通过核增产能、扩产、新投产等措施新增煤炭产能3亿吨，并将产能和产量目标明确到产煤所有省份，充分释放煤炭先进产能。我国煤炭运输能力大幅增强，重点地区煤炭储备能力持续提升，政府可调度的储备资源大幅增加，在煤炭保供中也发挥了重要作用。”国家发改委副主任赵辰昕此前在新闻发布会上表示，今年要推动发电供热用煤中长期合同全覆盖，完善煤炭中长期交易价格机制，降低电力企业用煤成本，夯实能源电力供应基础。

数据显示，今年以来，我国煤炭生产保持较快增长态势，1至4月原煤产量同比增长10.5%，其中山西、陕西、内蒙古、新疆4省区合计占比80.9%。当前，统调电厂电煤库存达到1.59亿吨以上，同比增加近5000万吨，可用天数已提升至32天。

推进能源项目建设 有效扩大投资拉动内需