专家热议县域数字化未来：找“云”做帮手提升发展质效

通过一个热线电话，扰民的夜市噪音很快被消除；只需一刷脸，就能自由进出小区大门；只要开车保持55公里/小时的速度，就会一路绿灯；只要一张图，田间地头的农业信息都能了如指掌。

无论是街头巷尾、办公大楼、工厂车间还是田间地头，数字化、智慧化逐步改变着人们的日常生活。近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中明确，在2025年以县城为重要载体的城镇化建设要取得重要进展，要完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑。其中，推进县城数字化改造，是重要任务之一。

多位业内人士认为，经过多年数字化探索实践，通过找到县域定位、做好规划和实施路径，利用科技创新驱动效率提升、促进模式转变，从单点突破到推动县域整体升级，已经形成了一些可参考的有益实践。尤其以云计算为代表的技术推动县域数字化建设，成为其转型发展的关键，也为我国县域创新发展提供了有益实践。

以科技驱动数字化升级是县域发展关键

日前，人民网联合华为云和清华大学社会科学学院县域治理研究中心共同策划的“人民会客厅?桑田岛时间”访谈节目，邀请了产学研专家聚焦“县域发展的数字化未来”进行了探讨交流。

在社会数字化转型的大背景下，数字化建设成为培育和重塑县域发展模式、产业模式和治理模式，实现县域高质量发展的重要路径。国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广认为，县域作为城尾乡头，通过数字化能够发挥承上启下的枢纽作用，实现城乡协调的高质量发展。

理解县域数字化的价值与意义，要找到县域自己的定位。四川省达州市大竹县委书记李志超认为，县域发展既要融入区域协同发展，还要专注打造本地特色，同时也要找到正确的定位和路径，进行顶层规划。

在国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛看来，通过云、大数据、物联网等先进技术下沉到县域，完成云节点基本能力集合构建，才能让县域拥有足够创新的技术能力。

有技术支撑，就可以整合资源，打造政府部门、产业和社会信息互联互通的新平台，实现统建共享，发挥数字化的基础设施作用。华为中国区副总裁、华为云中国区总裁张修征表示，县域数字化转型是体系化变革，要横向贯通成为整体，形成多方合力，实现数据价值的最大化。

“在数字化建设过程中，县域的实践应该将平台上移，将服务下移。”单志广认为，县域发展要有全局思维，不能单打独斗，一定要上下一盘棋；还要有共享思维，发挥数字化发展的基础设施作用，实现统建共享。对于“平台上移，服务下移”，华为中国区副总裁、华为云中国区总裁张修征表示，县域数字化是一个体系工程，是城市数字化的组成部分，“平台上移”融入一城一云大平台，“服务下移”建设以人为本的智慧县域，实现整个数据的价值最大化，更好地服务市民、服务企业。建设“一城一云”，可以达到“至简”的效果。“至简致远”也是华为云“一城一云”的设计理念，通过“一城一云”，能更好做出当地服务特色，节省成本，助力县域高质量发展。

县域数字化发展呈现出“三新”特征

推进县城数字化改造，正在徐徐开展。清华大学社会科学学院县域治理研究中心主任何晓斌将县域数字化发展概括为“三新”特征，即新思路、新技术、新模式。

“‘新思路是依托数字化重塑县域特色发展。”何晓斌表示，在数字化转型背景下，对于乡村振兴和城乡融合关键节点的县域而言，以数字化来培育和重塑县域发展模式、产业模式和治理模式，是实现县域高质量发展的重要路径。