如何高质量推进数字政府建设？多位专家学者“支招”(2)

《指导意见》提出，数字政府建设要把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

对此，胡拥军表示，数字政府建设，基础是建平台，要义是关注群众体验，要以“人民需不需要、满不满意”作为数字政府建设的评判标准，既要注重解决人民群众所急所忧的公共服务堵点痛点，依托数字政府建设重点攻克长期性普遍性的公共服务问题，也要注重发挥大数据优势明见未形，精准发现“应享未享”的公共服务，及时打通公共服务连接人民群众最后一公里甚至最后一百米的渠道。

胡拥军认为，数字政府建设推动兴业利企的核心是为行业提供放水养鱼的发展环境、为企业提供必不可少的优质要素。

一方面，数字政府建设要为数字经济发展“优环境”，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，制定更加灵活有效的政策措施，创新协同治理模式；深化“放管服”改革，优化营商环境，分类清理规范不适应数字经济发展需要的行政许可、资质资格等事项，进一步释放市场主体创新活力和内生动力；建立完善政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字经济治理新格局，形成治理合力，鼓励良性竞争，维护公平有效市场。

另一方面，数字政府建设要为数字经济发展“优要素”，智慧交通、智慧医疗、智慧社保、城市大脑等数字政府投资建设项目直接拉动电子信息制造业、软件和信息服务业等数字经济发展；数字政府建设通过引进和培养数字技术领军人才、高层次管理人才、创新创业团队、建设运营团队，形成支撑数字经济发展的人才溢出效应。

在中国电子信息产业发展研究院副研究员王蕤看来，一方面，满足人民对美好生活的向往。建好数字政府，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，能够增强公共服务数字化、智能化水平。同时，避免企业和群众办理证明中的“来回跑”现象，满足企业和群众多层次多样化服务需求。

另一方面，发挥引领数字经济、数字社会、数字生态的火车头作用。建设数字政府，是释放数字经济发展潜能、应对数字经济发展带来的新挑战的现实需要，依托数字技术为政府数字化建设提供创新型解决方案，强化政府宏观调控决策、经济社会发展分析、数字经济治理的能力，从而有效解决数字经济发展带来的新挑战，推动数字经济发展。对数字社会、数字生态也同样需要发挥政府的履职作用，为数字社会、数字生态建设做好保障。

数字化转型新趋势

七方面重点任务开创新局面

《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务：构建协同高效的政府数字化履职能力体系；构建数字政府全方位安全保障体系；构建科学规范的数字政府建设制度规则体系；构建开放共享的数据资源体系；构建智能集约的平台支撑体系；在以数字政府建设全面引领驱动数字化发展；加强党对数字政府建设工作的领导。

王伟玲表示，数据开放和共享是数字政府建设的核心议题,为有效平衡发展与安全，加快释放政府数据价值，建议从以下三方面着手：