中央企业加快推进专业化整合(产经观察)
中国电子和中国物流数字科技平台合作、中国航材和海南省通航业务合作、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转……日前,13组中央企业专业化整合重点项目在京集中签约。
专业化整合是国企改革三年行动的重要举措,有利于解决央企之间的同质化竞争、重复建设等问题,让企业主责主业更聚焦、产业结构更清晰,从而进一步提升国有资本配置效率、优化国有经济布局结构。近年来中央企业专业化整合项目产生了哪些积极成效,下一步还将如何推进,记者进行了采访。
国有资本配置效率进一步提升
向重要行业关键领域集中,有力保障了产业链供应链安全稳定
今年6月21日,国资委批复同意了一项无偿划转——航天科工所属科华技术有限公司将所持宏华集团29.99%股权无偿划转东方电气集团所属国际投资有限公司。划转完成后,东方电气集团成为宏华集团实际控制人。
这次划转背后,是对资源优化配置的考量。宏华集团与东方电气同属能源装备制造企业,生产经营主体区位同在四川,均为我国机械工业百强企业,双方也已开展多年合作,在海上风电、电动机、地热能发电等领域优势互补,产品基本模块和基础技术通用。整合后,航天科工可进一步聚焦航天事业和国防科技工业,做强主责主业,东方电气则能聚焦打造油气电综合能源装备和服务提供商,更好保障我国能源安全。
传统行业资源整合、新兴产业聚力攻坚,同类业务横向集聚、产业链上下游纵向贯通,央企之间协同联动、央地之间合作发展……近年来,中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、推动经济高质量发展,实施了一批专业化整合项目,取得良好成效。
——服务保障大局能力进一步增强。
整合中重稀土资源组建中国稀土集团,优化矿权质量,加快拓展国外市场,为我国重要战略资源安全保驾护航;统筹中央企业相关资源组建中国星网,抢占新一代通信技术发展制高点,为保障我国通信产业发展与安全夯实了基础;整合油气管网资源,组建国家管网集团,加快构建“全国一张网”,持续增强了油气保供能力;推动中粮和中储粮深化股权合作组建合资公司,有力提升了粮食储备服务宏观调控能力,为保障粮食安全贡献力量……一系列专业化整合之举,切实提升了中央企业在重点领域服务保障大局的能力。7月25日,中国矿产资源集团有限公司组建成立,这将有效增强我国重要矿产资源供应保障能力,对于保障产业链供应链安全、促进高质量发展具有重要意义。
——国有资本进一步向重要行业关键领域集中。
过去,中央企业煤炭资源布局相对分散。近年来,国资委推动中国国新、中煤集团、中国诚通、国家能源集团等4家中央企业出资设立煤炭资源整合平台——国源公司,先后整合了国投、中国中铁等10家中央企业的煤炭业务,涉及产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。专业煤炭企业做强做优做大、电煤一体企业优化资源配置的格局初步形成。与之类似,鞍钢重组本钢后,粗钢产能跃居国内第二、世界第三,也使我国钢铁产业集中度进一步提升,形成了“南有宝武,北有鞍钢”的格局。
——有力保障了产业链供应链安全稳定。
整合中央企业物流资源组建中国物流,增强了基础物流保障能力;招商局集团推动辽宁港口一体化发展,构建起高效畅通的海上物流大通道;中国远洋海运收购东方海外国际和胜狮货柜,在集装箱市场“一箱难求”时赢得主动,为疫情下进出口贸易畅通发挥重要作用……专业化整合有效补齐了供给短板,优化了供给结构。