绿色金融改革创新试验区再扩容积累我国绿色金融体系“重庆经验”

绿色金融改革创新试验区再添新成员。8月25日，中国人民银行（下称“央行”）等六部门发布《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（下称《方案》），标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动，将为我国绿色金融体系构建积累“重庆经验”。

“2017年以来，央行先后指导了六省（区）九地开展绿色金融改革创新试验区，为我国绿色金融体系的构建积累了一系列可推广、可复制的宝贵地方经验。”东方金诚绿色金融部助理总经理方怡向在接受《证券日报》记者采访时表示，此次绿色金融改革创新试验区再扩容是强化金融支持绿色低碳发展的重要举措。

多位业内人士均表示，在绿色金融改革创新试验区成效斐然的基础上，进一步扩大试验区范围，不仅将继续支持地方绿色产业发展和经济转型升级，还将持续提升金融机构的绿色金融业务水平。

重庆肩负四项主要任务

重庆是长江上游的重要生态屏障，生态资源丰富、生态地位重要、生态责任重大。在重庆市建设绿色金融改革创新试验区，积极探索绿色金融支持区域经济绿色低碳发展的有效路径，对于筑牢长江上游重要生态屏障、加快重庆绿色转型、引领长江经济带乃至全国生态文明建设和高质量发展具有重大现实意义。

海南省绿色金融研究院管委会主任尤毅在接受《证券日报》采访时表示，重庆很早就开始进行绿色金融创新试验，此次正式启动绿色金融改革创新试验区体现出其围绕“双碳”目标转型的决心。

在方怡向看来，“十四五”是实现碳达峰、碳中和的关键时期，需要进一步推动绿色金融的发展。大力推动绿色金融改革创新试验区建设能有效推动产业结构调整，将投资引导到低碳产业赛道，通过试验区可推广的经验和绿色金融力量促进“双碳”目标的实现。此次启动绿色金融改革试验区，重庆可充分利用绿色金融政策机制推动环境持续改善和产业结构绿色转型。

根据《方案》，重庆市建设绿色金融改革创新试验区的主要目标是，经过5年左右努力，在重庆市基本建立组织多元、产品丰富、政策有力、市场运行安全高效的绿色金融体系。围绕这一目标，《方案》提出四项主要任务，包括培育发展绿色金融市场体系、建立绿色金融与绿色产业融合发展体系、建设数字化绿色金融基础设施、加强绿色金融跨区域合作。

在具体的任务部署上，《方案》特别提出“培育优化碳排放权交易市场”“依法依规深化跨省市排污权、水权、林权等环境权益和资产交易，探索建立环境效益和生态价值市场化交易机制”。

方怡向认为，作为我国碳排放交易试点地区，重庆可在碳质押贷款、碳排放交易、碳排放计量和认证等领域进行探索与跨区域合作交流，为绿色金融发展带来新的成果与经验。

带动绿色金融市场快速发展

在此之前，央行陆续指导六省（区）九地设立绿色金融改革创新试验区，开展绿色金融改革创新试验。

2017年6月份，国务院第176次常务会议审定，在浙江、广东、贵州、江西、新疆五省部分地区设立绿色金融改革创新试验区。2019年11月份，甘肃省兰州新区获批成为全国第九个绿色金融改革创新试验区，也是唯一处于黄河流域的绿色金融改革创新试验区。

五年来，六省（区）九地的绿色金融改革形成了一系列可复制、可推广的经验。各地宝贵的改革经验，不仅支持了地方绿色产业发展和经济转型升级，还提升了金融机构的绿色金融业务水平，带动全国绿色金融市场快速发展。

公开数据显示，截至今年6月末，六省（区）九地试验区绿色贷款余额达1.1万亿元，占全部贷款余额比重11.7%；绿色债券余额2388.32亿元，同比增长41.18%。