“一老一小”关乎千家万户13部门帮扶养老托育服务业渡难关(2)
他指出,国家发展改革委会同有关部门坚持部门协同、上下联动,大力推动各项政策落实落地,帮助养老托育服务领域市场主体能够纾困解难,将重点开展三方面的工作。
一是抓解读,通过多种形式,持续强化政策解读和宣传引导,让托育养老服务领域相关市场主体能够知道政策,了解政策,用好政策,尽早享受到政策带来的红利。
二是抓落实,会同有关部门抓紧、抓实、抓细、抓好政策落实工作,加强工作协调调度,及时掌握各项措施的落实进展情况,对落实政策不及时、不到位的地方要加强督促指导,对各地区的成功经验和好的做法要及时总结推广。
三是抓研判,持续做好行业运行总体形势的分析,及时跟踪研判相关行业恢复的情况,同时要对政策措施的落实情况、落实效果作出评估。同时,要强化储备政策研究,做好政策储备。
直面问题 扶持行业可持续发展
苏伟介绍,全国已经有300多个地市级的城市(区)编制了“一老一小”整体解决方案,全方位整合资源力量,拿出土地、住房、财政、投融资、人才等“真金白银”政策包,促进养老托育服务高质量发展。
“这次出台的政策措施,主要是着眼于当前养老托育服务业面临的突出问题,坚持问题导向,有针对性地纾困扶持,为行业可持续发展提供有力支撑。”苏伟介绍,国家发展改革委将主要从三个方面来抓好落实。
一是要打好投资“组合拳”。将综合运用中央预算内投资、地方政府专项债券以及普惠养老专项再贷款等货币政策工具,支持养老托育服务设施建设和项目运营,充分发挥投资“四两拨千斤”的作用,带动地方政府投资和扩大社会投资。此外,以投资换机制,鼓励各地优先通过公建民营的方式,引导运营能力强的机构参与到设施建设和运营,有效减轻机构投入方面的压力。
二是鼓励社会力量参与。养老托育服务业处在发展初期,行业可持续发展还需要各方的广泛参与,实现多元化、多样化、多业态的融合发展。近年来,国家发展改革委积极引导国有、民营、营利性、非营利性等各方面的主体参与,鼓励发展居家社区机构、线上线下等多样化的服务,同时促进家政服务提质扩容,积极推动家政与养老托育融合发展。下一步,将鼓励引导家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务,有效提升社区居家养老托育服务水平。
三是加强专业人才培养。要加强“软”“硬”结合,积极推动养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地,带动职业院校、养老托育领域龙头企业等培养行业所需的高水平技能人才,推动解决行业用人难的问题。
(责编:申佳平、高雷)
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