重塑城乡关系，走城乡融合发展之路（乡村振兴一线探访）(4)

　　2021年8月，习近平总书记在大贵口村考察调研时强调：“要加强农村基础设施和公共服务体系建设，加快补齐公共卫生服务这块短板，完善基层公共卫生设施，加强乡村精神文明建设，开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。”

　　近年来，双滦区大力推行乡村卫生服务一体化管理，将村卫生室作为乡镇卫生院的村级医疗点。60个行政村全部建立标准化卫生室，并配备1至2名乡村医生，全面提升基层公共医疗卫生服务能力。

　　“虽然在村卫生室工作，但待遇跟乡镇卫生院的同级在编职工基本一样，能力提升等问题也不愁。”没了后顾之忧，村医玄桂娟服务基层的决心更坚定。

　　在山西省芮城县，城区优质幼儿园在农村兴办分园，人、财、物及保育教育实现城乡统一标准。在江西省新余市，414个行政村建成颐养之家736个，惠及10300多位老人。今年6月，新余市又推出医养结合试点方案，将颐养之家的功能由老有所养升级为老有所医。

　　持续推进，久久为功。全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，正不断向更高水平、更广层面迈进。

　　把县域作为城乡融合发展的重要切入点，促进县乡村资源统筹配置、功能衔接互补

　　今年初，王艾东有了新头衔——“大邹庄”联合党总支书记。

　　邹庄村175户、750人，总面积1181.55亩。邻近的下孔、孔北、水寨3个村，村情也差不多。“这4个村人口不多、土地稀缺，能不能抱团发展、促进共同富裕？”去年，在充分调研的基础上，淅川县决定建设“大邹庄”示范区，为全县乡村振兴探索新路子。

　　“‘小邹庄’变成‘大邹庄’，不是简单相加，而是全面相融。”淅川县九重镇镇长贾进伟介绍，按照产业一体化、路网相连、基础设施和公共服务互通互享、乡风文明共塑的目标，4个村整体规划、一体建设。

　　如今，党建引领下，“大邹庄”发展驶入快车道。9名致富带富能力强的党员进入联合党总支班子，党员干部带领群众干劲十足：3天流转土地2267亩，3天募集农业合作社股金263万元……王艾东介绍，“大邹庄”产业园将以高标准打造，发展智慧农业、设施农业、红色旅游等产业，拓宽道路、增加绿化、改造供排水系统，培育文明乡风、完善社会治理。

　　习近平总书记强调：“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。”

　　各地强化统筹谋划，促进县乡村资源统筹配置、功能衔接互补，加快县域内城乡融合发展。

　　立足全区产业发展规划，双滦区以大贵口村为中心，将10个沿路沿河村庄作为省级乡村振兴示范区重点打造，培育休闲采摘、观光体验、农业研学等产业。“到今年8月底，已经完成26个项目。”双滦区农业农村局局长仇明强说。

　　把县域作为城乡融合发展的重要切入点，需要向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

　　是农村人，还是城里人？张贵堂笑言，“这事说不清”。说是城里人，可一直在浙江省德清县双燕村生活，还在耕地种田；说是农村人，可户口簿上没有农业、非农业之分，而是标记“浙江居民户口”。

　　2013年9月，德清县全面推进户籍制度改革。在此基础上，依附在原有城乡户口上的医疗、住房等33项差别化待遇，近年来逐渐被消除。