2021年中国创新指数达264.6创新发展水平加速提升

人民网北京10月28日电 （记者杨曦）据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算，2021年中国创新指数达到264.6（以2005年为100），比上年增长8.0%。分领域看，创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数和创新成效指数分别达到296.2、219.0、353.6和189.5，分别比上年增长11.3%、4.4%、10.6%和2.8%。测算结果表明，2021年，我国创新发展水平加速提升，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。

国家统计局社科文司首席统计师李胤表示，中国创新指数走势表明，2021年，我国创新发展呈现良好态势，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。

创新环境明显优化

“创新环境”领域包括劳动力中大专及以上学历人数、人均GDP、理工科毕业生占适龄人口比重、科技拨款占财政拨款比重、享受加计扣除减免税企业所占比重等5个评价指标。2021年我国创新环境指数值为296.2，比上年增长11.3%，增幅较上年提高5.0个百分点，增速居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数全部实现增长。

加计扣除减免政策效果显著。近年来，加计扣除减免税政策在提高加计扣除比例、扩大费用归集范围、完善研发费用会计核算管理制度等方面得到完善，政策扶持力度不断增强，政策红利持续加速释放。2021年，规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达9.9万家，比上年增长39.5%；受惠企业占比为22.3%，比上年提高4.6个百分点；享受政策相当于减免税额达2091.7亿元，比上年增长22.1%。

财政科技支出实现恢复增长。2020年，受新冠肺炎疫情影响，部分财政支持科技项目延迟或暂缓执行，财政科技支出规模有所减小，科技拨款占财政拨款的比重指数出现下降。2021年，国家财政科技支出达到10766.7亿元，比上年增长6.7%，呈恢复增长态势；其中，地方财政科技支出达到6971.8亿元，比上年增长10.0%，所占比重为64.8%，比上年提高2.0个百分点。

创新投入稳步提高

“创新投入”领域包括每万名R&D（研究与试验发展）人员全时当量、R&D经费占GDP比重、基础研究人员人均经费、企业R&D经费占主营业务收入比重、有研发机构的企业所占比重、开展产学研合作的企业所占比重等6个评价指标。2021年创新投入指数值为219.0，比上年增长4.4%。该领域的6个评价指标指数中，除企业R&D经费占主营业务收入比重指数由于2021年企业主营业务收入恢复性大幅提升而出现下降外，其他5个指标指数均实现增长。

R&D投入保持较快增长。2021年，我国R&D经费投入达27956.3亿元，比上年增长14.6%，增速比上年加快4.4个百分点，已连续6年保持两位数增长，投入总量稳居世界第二；近5年年均增速达12.3%，明显快于美国（7.8%）、日本（1.0%）、德国（3.5%）等发达国家[1]；R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.44%，比上年提高0.03个百分点，呈现稳步提升态势。R&D人员全时当量达571.6万人年，比上年增长9.2%，创新人力资源继续稳居全球第一。

基础研究经费占比明显提升。基础研究是整个科学体系的源头，持之以恒加强基础研究投入是提升原始创新能力的关键。2021年，我国基础研究经费为1817.0亿元，比上年增长23.9%，增速较上年提升14.1个百分点，较R&D经费增速高9.3个百分点；基础研究经费近5年年均增速达17.2%，比同期R&D经费增速高8.0个百分点，5年间投入总量实现翻番。2021年，我国基础研究经费占R&D经费比重为6.50%，比上年大幅提升0.49个百分点，达到历史新高。

创新产出较快增长