让老乡们生活越来越红火（经济新方位）(2)

　　衔接扶持政策，优化帮扶强支撑。围绕财政、金融、土地、人才等方面，出台系列衔接政策，2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金增加到1650亿元。优化东西部协作帮扶，稳定中央单位定点帮扶，东部省份财政援助资金超过220亿元，选派挂职干部和专业技术人才1.4万人。

　　聚焦重点群体，健全机制防返贫。建立健全防止返贫动态监测帮扶机制，明确认定标准，优化认定程序，缩短认定时间，及时将符合条件的农户识别为防止返贫监测对象。推动有关省份提高农村低保标准，强化社会保障兜底。截至8月底，超过65%的监测对象已消除返贫风险，其余均落实了帮扶措施。

　　突出重点帮扶，倾斜支持增后劲。在西部10个省份确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，出台14个方面政策予以倾斜支持，整体支持西藏、新疆巩固拓展脱贫攻坚成果。强化易地扶贫搬迁后续扶持，基本实现有劳动力的搬迁脱贫家庭至少1人就业。

　　抓实产业就业，拓展渠道促增收。832个脱贫县全部编制完成特色产业发展规划，逐年提高中央财政衔接补助资金用于产业的比例，今年力争达到55%。引导小额信贷支持产业发展，今年新增发放570多亿元、惠及130多万户。加大劳务输出和就业技能培训力度，实施“雨露计划+”就业促进行动，做好脱贫人口稳岗、拓岗、转岗工作。截至今年8月底，全国脱贫人口务工规模3257.7万人，已超额完成年度目标任务。

　　拓宽农民增收致富渠道

　　5年来，农村居民人均可支配收入年均实际增长6.6%

　　党的二十大报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。

　　产业振兴，是乡村振兴的重中之重。乡村产业加快发展，农产品加工转化率达到70.6%，全国休闲农庄、观光农园等休闲农业经营主体达30多万家，年营业收入超过7000亿元。农村网络零售额超过2万亿元，农村电商蓬勃发展。

　　改善环境，是农民群众的深切期盼。初步统计，《规划》实施以来，国家累计安排资金超过500亿元，同时鼓励和支持地方政府统筹安排土地出让收入、地方政府债券资金等扩大投资渠道，用于农村人居环境整治。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70%，推行农村生活垃圾收运处理的自然村比例保持在90%以上，农村生活污水乱排现象基本得到管控，95%以上的村庄开展了清洁行动，农村脏乱差局面得到扭转。

　　提升农村基本公共服务水平，是城乡融合发展的应有之义。2021年，全国农村普惠性幼儿园覆盖率达到90.6%；农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例达到72.23%；农村社会综合服务设施覆盖率比2017年提高40多个百分点；有卫生院的乡镇占全国乡镇总数超过90%，平均每个村拥有至少1个卫生室；农村敬老院超过1.7万家，互助型社区养老服务设施达到13万多个，基本实现了病有所医、老有所养。

　　好产业、好环境、好服务带动返乡就业，促进农民增收。全国2210个农村创业创新园区基地，落实创业补贴、担保贷款等扶持政策，累计吸引1120万人返乡入乡创业创新，平均每个主体带动6至7人稳定就业。2021年，工资性收入占农民收入的比重已超过42%，成为农民增收的主渠道；农民人均转移性收入达到3937元，比2017年增加1300多元。

　　“开展农村集体资产清产核资，稳步推进集体经营性资产股份合作制改革，推动集体经济组织成员分红获利，扩大了农民财产性收入。”吴晓说，2017年至2021年，全国农村居民人均可支配收入由13432元增至18931元，年均实际增长6.6%，高于城镇居民近2个百分点。今年上半年，农民收入增速继续高于城镇居民2.3个百分点。“随着乡村振兴战略的深入实施，广大农民获得感、幸福感、安全感大幅提升，广大农村正朝着共同富裕的目标阔步向前。”吴晓表示。

(责编：胡永秋、杨光宇)