事关铁路危险货物运输国家铁路局权威解读来了(2)

在保障安全的前提下，《规定》是如何体现以人民为中心，服务经济社会发展的？王忠刚表示，铁路安全高效运输危险货物，是降低社会物流成本、有效保障和改善民生的重要支撑。铁路危险货物运输管理既要坚持“安全第一”、把安全放在首要位置，同时要体现以人民为中心的发展思想，实现便民利企。

一是服务保障国家安全和公共利益需要。《规定》深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，明确在紧急情况下，为保障国家安全和公共利益的需要，国家铁路局公布应急运输的危险货物，可不受《规定》有关限制，为紧急情况下酒精消毒液等疫情防控、应急救援等物资提供铁路运输保障，坚决守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是从规章层面为危险货物新产品铁路运输提供了支撑。随着综合交通运输体系发展，社会物流需求不断增加，越来越多的产品对铁路运输提出了需求，特别是化工行业新产品不断出现，其中属于危险货物的，需明确铁路运输条件，保障铁路运输安全。为此，《规定》服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持统筹发展和安全，聚焦企业反映突出的危险货物新产品铁路运输需求，在总结铁路行业试运新品名、新包装等危险货物运输相关经验基础上，明确了新品名、新包装等类别危险货物铁路试运规则、程序和要求，为企业通过铁路运输新品名、新包装危险货物创造了便利，满足人民群众生产生活对危险货物的需要。

三是明确危险货物运输条件促进多式联运发展。《规定》在总结铁路危险货物运输相关经验基础上，积极借鉴国际国内有关经验，对包装、数量、危险物质含量等符合要求的危险货物，比如含锂电池的消费类电子产品、含碘小于50%的碘酒、医药用的四氯乙烯等，《规定》明确在满足一定条件的情况下不作为危险货物运输，促进便民利企，为助力新能源产业等国家战略实施、降低社会物流成本、推动高质量发展提供有力支撑。《规定》参照联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》和铁路合作组织《危险货物运送规则》，对属于运输装备的组成部分、用于监测所运货物的设备等，明确不属于铁路危险货物，促进新装备、新技术运用；进一步完善与其他运输方式一致的危险货物的分类、品名、编号、标签等要求，为加快建设交通强国、促进危险货物多式联运及国际铁路联运发展起到积极推动作用。

严厉打击匿报谎报品名托运危险货物等各类违法违规行为

在加强铁路危险货物运输安全管理方面，《规定》从危险货物托运、查验、包装、装卸、运输过程监控、应急管理等各环节全过程，全面强化了对危险货物铁路运输全链条的安全管理要求。

《规定》已正式发布，将于2022年12月1日实施。如何保障落实落地？对此，王忠刚表示，国家铁路局将组织对《规定》进行专题宣贯培训。与此同时，进一步加强危险货物运输安全监督检查，督促运输单位按照《规定》有关要求，健全完善铁路危险货物运输安全管理制度，细化装卸操作规程和标准化作业管理办法。围绕货物托运、受理承运、安全管理、人员培训、应急管理等关键环节开展监管执法，严厉打击匿报谎报品名托运危险货物、违规承运危险货物以及违反操作规程运输、装卸危险货物等各类违法违规行为，确保《规定》得到严格执行。

此外，国家铁路局还将制定发布《铁路危险货物品名表》等铁道行业标准，进一步建立健全《规定》配套的管理制度，保障各项制度落地实施。

(责编：王仁宏、吕骞)