黄花滩的脱贫致富路(2)

相关考证显示，武威地区境内山上的原始森林面积一度达700万亩，到了20世纪90年代，天然林减少到311.5万亩。其中，古浪县在明清时，天然林木约在159万亩左右，到了20世纪90年代，减少到27.66万亩。随着植被覆盖率的下降，水源涵养能力弱化，流域水土流失，最终形成恶性循环。在耕地和人口均占古浪县1/3的贫困山区，土地承载能力超过极限的33%，草场承载能力超过60%。根据2010年“两项制度”（农村最低生活保障制度和开发式扶贫政策制度）有效衔接试点汇总情况，古浪南部干旱山区的贫困人口为8.57万人，占全县贫困人口的49.6%。大部分贫困户居住在土坯房和危旧房，仅靠劳务收入勉强维持生活，人均纯收入为1480元，较全县平均水平低1183元。尽管历年来扶贫开发投入不少，但行路难、就医难、上学难、饮水难、增收难问题仍然十分突出，返贫率高，就地扶贫效果不明显，成为全县扶贫开发最难啃的“硬骨头”。

为彻底解决贫困山区群众脱贫致富和祁连山生态环境保护问题，古浪县集中力量实施生态移民易地扶贫搬迁工程。根据南部山区不同土地条件，按照完全干旱山区整乡整村搬迁、水川河谷区行政村内就近安置的思路，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡乡、干城乡和横梁乡3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿镇、安宁镇、古丰镇等8个乡镇的88个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，实现了生活在自然条件恶劣、缺乏基本生存条件、有搬迁意愿的南部山区群众应搬尽搬。

随着搬迁工程深入推进，新一轮退耕还林还草等项目也在南部山区全面展开。当地坚持保护优先、自然恢复为主的治理策略，重点依托三北防护林工程、祁连山山水林田湖草沙生态修复工程等，实施县级山水林田湖草沙生态保护修复工程，提高水源涵养功能，采取“退、封、造、管”重点措施，不断提高林草植被覆盖率。同时，推进移民迁出区废旧宅基地的腾退、复垦、复绿和闲置耕地、荒山荒滩的绿化造林。相关统计显示，“十三五”以来，甘肃省古浪县打造出长50公里、宽20公里的生态修复区，复垦复绿3.2万亩，营造水源涵养林17.5万亩，封山育林草76.62万亩，新一轮退耕还林（草）25.53万亩，退化草原治理71.05万亩。

在党建的引领下“中保绿洲”

经过几十年的治理，昔日风沙肆虐的黄花滩生态环境得到根本扭转。在此基础上，武威市发挥景泰川电力提灌工程支农惠农骨干水利工程的作用，全力推进古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目，将易地搬迁和新农村建设、小城镇建设等结合起来，建设起一片生意盎然、安居乐业的绿洲。

安居是绿洲建设的前提。2012年以来，古浪县先后在黄花滩移民区开工建设12个移民新村和1个绿洲小城镇，搬迁安置南部山区群众共11个乡镇73个贫困村1.53万户6.24万人。安居首先要安心。新时代，人民对美好生活的向往更加强烈。为了让移民区的孩子享受到和城市孩子一样的优质教育，移民区先后建成高起点、高标准的两所初级中学和12所小学，各类设施配备齐全，办学条件和效益明显提升，成为领跑全县教育高质量发展的典范。此外，学科体系健全，集预防、医疗、急救、康复于一体、达到二级综合性医院水准的绿洲医院也拔地而起，投入使用。

乐业是绿洲发展的根本。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念为指导，古浪县把产业培育作为搬迁群众稳定增收的根本之策。通过扶持群众发展以日光温室精细果蔬为主的现代寒旱农业、以牛羊鸡鸽为主的舍饲养殖业等增收产业，增强冷链仓储和现代物流能力，延伸农业产业链条，移民区的特色富民产业发展蒸蒸日上。目前，古浪县羊饲养量达560多万只，存、出栏量连续2年稳居全省第一，成为名副其实的“全省羊产业第一大县”。随着移民安置区人口规模的扩大，古浪全县的经济人口布局得到优化，形成县城和大靖镇一主一副两个中心带动的川沙融合、条带状分布格局，生产、生活、生态空间得到优化，各种要素得以集聚，为县域经济的绿色、健康、快速发展奠定了坚实基础。