17条政策为工业经济“添薪蓄力”推动实现2023年“开门稳”

人民网北京11月21日电 （记者申佳平）据工业和信息化部官网消息，工业和信息化部近日会同有关部门印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》），要求确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。

“工业是经济增长的主体和引擎，振作工业经济是稳住经济大盘的坚实支撑。”工业和信息化部运行监测协调局有关负责人回答记者提问时表示，《通知》提出17条政策举措，更加注重挖掘增量政策空间，更加注重聚焦薄弱环节精准加力，更加注重动员地方、行业、企业等各方面力量，为工业经济稳定恢复“添薪蓄力”、增强动能。

把握经济恢复重要窗口期 确保2023年实现“开门稳”

工业和信息化部运行监测协调局有关负责人指出，当前外部不确定不稳定因素较多，市场需求恢复仍需时间，产业链供应链还存在一些卡点堵点，企业生产经营还面临不少困难，10月份工业经济主要指标出现小幅波动，持续恢复基础仍不稳固。面对复杂多变的国内外形势，必须坚定发展是第一要务，把稳增长摆在更加突出的位置，集聚各方力量，压实主体责任，以更大力度、更有效举措进一步振作工业经济，巩固和拓展回稳向上态势，为明年一季度良好开局奠定基础。

《通知》要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抓住当前经济恢复的重要窗口期，把稳住工业经济摆在更加突出位置，压实主体责任，集聚各方力量，着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期。总体目标是确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，2023年实现“开门稳”，为加快推进新型工业化打下坚实基础。

他同时介绍，去年三季度，受疫情散发、能源供给约束等因素影响，工业经济面临较大下行压力。国家发展改革委、工业和信息化部出台了《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》，从打通堵点卡点、挖掘需求潜力、强化政策扶持、优化发展环境等4个方面提出16条政策措施。随着政策落地见效，去年四季度规模以上工业增加值增速实现逐月回升，振作工业经济取得阶段性成效。

今年2月份，面对复杂严峻的外部环境和需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面又出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，在财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出18条政策举措，召开全国发展改革、工业和信息化系统促进工业经济平稳增长电视电话会议进行动员部署，进一步巩固振作工业经济成效。今年一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，实现了良好开局。

今年3月份以来，国内外多重超预期因素叠加，经济恢复势头受到冲击。工业和信息化部加快落实稳经济大盘各项政策措施，推动相关配套政策和实施细则应出尽出、早出快出。同时，深入落实前期已出台的振作工业经济和加力帮扶中小微企业纾困解难系列政策，持续释放政策叠加组合效应。在各方面共同努力下，工业经济下滑势头得到扭转，三季度延续恢复态势，有力支撑国民经济回稳向上，充分发挥了稳经济大盘“压舱石”作用。

把握5个稳增长重点 突出9项重点措施

据介绍，《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出5个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，着力推进补链强链，加快培育新动能。