民航局回复人民网网友：构建分类分层布局的民航大数据管理体系指导民用无人机安全有序发展

民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。改革开放以来，我国民航业快速发展，行业规模不断扩大，服务能力逐步提升，安全水平显著提高，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。

近年来，为促进民航业高质量发展，民航局针对群众航空出行中亟待解决的困难和民航服务中需要改进的工作，推出了一系列有效的政策措施，旨在努力让广大旅客享受到更高品质的航空运输服务，切实增强航空出行的获得感幸福感。

今年以来，网友通过人民网“领导留言板”对交通运输业发展和服务积极建言献策，其中包括推进民航发展改革创新、加强民用无人机监管、加强航空货运销售代理对散客销售服务监管等与民航业紧密相关的问题。

“建议要确保公平合理，加强航空货运销售代理中对散客的销售服务监管。”

“建立数据共享机制，打破‘数据孤岛’，推进民航数据共享。”

“建议对民用无人机的标准进行修订完善，并出台相应法规。”

民航局依托“领导留言板”平台，了解群众呼声，及时对人民网网友关切作出积极回应。回复中表示将深入落实供给侧结构性改革，以智慧民航建设作为发展主线，将“构建分类分层布局的民航大数据管理体系”作为重点工作任务。将做好配套规章、标准的制定，持续改善无人驾驶航空器的管理和服务工作。

构建分类分层布局的民航大数据管理体系

有网友通过人民网“领导留言板”留言提出了关于推进民航发展改革创新的两个建议：一是建立数据共享机制，打破“数据孤岛”，推进民航数据共享。二是推动国家空管体制改革创新，建立健全空域资源配置体系，提高空域资源使用效率，改善空中拥堵状况，提升航班运行正常性。

民航局通过人民网“领导留言板”回复网友。

对此，民航局回复称，2020年底，印发了《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见》《推进新型基础设施建设五年行动方案》；2022年1月，印发了《智慧民航建设路线图》，明确将“构建分类分层布局的民航大数据管理体系”作为重点工作任务。

目前，民航局已研究提出行业数据全生命周期的治理策略框架，完成《数据治理框架与管理机制》等5部标准的制定，正在开展《数据共享》《数据治理技术》2部标准和《行业数据治理典型案例》信息通告的编制工作。

在加快航空物流信息化建设方面，《智慧民航建设路线图》明确要推动物流全流程、全要素数字化，推进多层级航空物流信息服务平台与物流企业信息平台对接，推广电子运单，实现物流各环节可追溯、全过程动态跟踪。

民航局回复称，目前，民航局正在推进中国民航智慧监管服务项目建设，其中包括航空物流公共信息服务板块。项目建成后，民航物流公共服务和物流行业监管能力将进一步提升，可实现航空物流公共信息数据共享交换、物流信息全流程跟踪等。

在推动国家空管体制改革方面，民航局表示，在有关部门的组织下，国家空管体制改革正在全面推进，空域资源的配置和管理体系将逐步完善。2022年5月19日，京广大通道（南段）正式启用，连接京津冀和粤港澳两大城市群的南北空中大通道全面建成，相关空域容量得到较大提升，沿线交通流进一步理顺，为航班运行的正常性提供了更好保障。下一步，民航局将持续参与和推进国家空管体制改革，全面推动空域资源优化和运行效率的提升。

指导民用无人机安全运行、有序发展