多举措应对全球大宗商品市场波动(5)

　　郭丽岩(中国宏观经济研究院综合形势室主任)：近一段时期，国际原油、金属等主要大宗商品价格继续呈现回落态势，一定程度上有助于减轻国内制造业中下游企业原材料成本压力，使其经营状况逐步改善。但是，考虑到世纪疫情延宕反复、地缘政治冲突持续发酵，加之主要海外经济体货币政策频繁调整，全球主要大宗商品价格仍大幅波动，对于持续降低企业成本、全面稳定生产而言，仍构成不确定性风险和挑战。

　　展望到年底和2023年，预计全球大宗商品市场走势将出现一定分化，供给和需求关系明显得到缓解的商品品种延续价格回落走势，供需基本面偏紧甚至供不应求的商品品种仍可能有反弹空间。因此，对于输入性压力依然要保持高度警惕，做好应对准备，增强政策协调性，从生产、供应、储备、销售、加工全链条增强防范市场异常波动风险的能力，以自身最大的确定性来应对外部市场不确定性。

　　宏观层面要保障政策连续性和稳定性，科学把握政策力度、节奏和重点，不搞“大水漫灌”强刺激。短期来讲，在宏观政策稳健有效的基础上，综合采取供需双向调节、加强市场监管、做好预期管理等一系列保供稳价措施，持续巩固和增强调控政策“组合拳”效果。中长期来讲，加快建设以人民币计价、结算的国际大宗商品期货市场，形成境内外交易者共同参与、共同认可、具有广泛代表性的期货价格，提升重要大宗商品的价格影响力，健全相应制度规则体系，更好服务实体经济高质量发展，引导企业规范运用衍生品工具对冲风险。

　　应对国际大宗商品大幅波动导致的输入性风险，关键是强调开源节流，稳步提升重要大宗商品供应保障能力。一方面，全力以赴稳定生产。科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，维护产业链供应链稳定运行，做好跟踪保障，健全保通保畅长效机制。做深做细针对重要大宗商品供应链的保链、稳链、强链和补链工作。就粮食而言，要稳定和提高主销区自给率，确保产销平衡区基本自给，推进安全产业带建设，全力稳定粮食播种面积和产量。就能源资源而言，要优化发展布局，提升产业链现代化水平，增强供应链稳定性和安全性，加快绿色低碳转型。尤其是通过科技赋能，加大常规能源勘探及深海和页岩油气开发力度，拓展国内矿石利用效率，增大再生材料回收利用水平，提升供应链韧性和抗冲击能力。另一方面，落实全面节约战略。抑制粗放生产的过度浪费，打通资源循环利用的卡点，加快建设再生原料循环利用体系。引导供需双侧主体增强节约意识和行动，强化粮食和能源企业集约与循环利用资源的主体责任；倡导绿色低碳消费方式，反对餐饮浪费，厉行节电节能。

　　确保产业链供应链稳定、确保粮食稳产和能源稳定供应，还要从以下几方面加强体制机制建设。一是密切跟踪、监测和预警重点大宗商品市场动向和价格走势。加强全球市场波动性监测，尤其是对国际原油、天然气、粮食、黑色和有色金属等价格出现异常波动的预警力度，为分类施策和精准调控奠定基础。重点研判全球经济恢复、流动性转向对国际主要期货和现货市场供求结构的影响，密切关注极端事件对资源供给国的冲击程度，及时发现对我国不利的苗头性和倾向性问题，强化对重要大宗商品供给可能发生中断的风险警示。