“沉睡”资产再利用,公物仓建设稳步推进久久为功(2)
坚持系统思维,不搞重复建设,避免信息“孤岛”,一体推进现代公物仓体系建设需要推动功能架构“三统一”,即统一的基本业务功能、统一的信息基础设施、统一的政策制度标准。
统一基本功能是前提,只有基于统一的基本功能,才能便于各地区、各部门明确公物仓相关的职责定位和建设目标,为制定政策标准、建设信息平台搭建思路框架、明晰业务边界。
统一信息平台是基础,只有对各地区、各部门资源进行整合,才能实现全国行政事业单位存量资产信息“一网汇聚”和调剂共享业务“一网通办”。
统一政策标准是保障,只有建立统一的业务流程规范,才能实现全国范围内调剂共享政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。
“一张网”、“一个仓”、“一套标准”
——打造更高水平公物仓
迈入新发展阶段,现代公物仓体系建设更应牢固树立全国“一盘棋”思想,锚定目标方向,创新管理理念,优化运行机制,推动调剂共享理念深入人心,将各项重点举措落细落实。
——统筹推进全国“一张网”。国管局加快推进中央行政事业单位公物仓信息平台提升改造,丰富优化平台功能,满足各行业主管部门的个性化管理需求,也为各地方公物仓建设提供信息化解决方案。
尚未建设公物仓信息平台的地区可以直接使用地方版系统,已建设公物仓信息平台的地区应当共同研究统一数据接入标准,从而积极破除区域壁垒,切实改变供需双方信息不对称的现状,真正打通全国范围内资产调剂共享的信息“堵点”。
——因地制宜建好“一个仓”。除了信息平台之外,公物仓一般还需要必要的实体仓库。实体仓应当优先利用闲置场地或者已建成的仓储设施,注重成本效益,减少总体投入,还应当控制在适度规模内,保持仓内资产的合理流动性,及时对接使用需求,加强修复性利用,定期清理处置无使用价值的资产,避免在仓资产“二次闲置”。
——稳步有序建设“一套标准”。目前,《行政事业单位公物仓建设管理工作指南》国家标准建设正在持续推进,将在基本功能、实体仓和虚拟仓建设、运营和日常管理等方面提出原则性、通用性的建议框架,后续还考虑制定资产出入仓等业务流程规范、数据接入等信息平台建设规范等一系列配套标准,形成“1+N”公物仓建设和运营标准体系。
此外,各地各部门还要建立健全协调合作机制,充分发挥基层首创经验,加强统筹、形成合力,保持公物仓运行效率和灵活性,优化资产供给端到需求端的服务和体验。
下一步,国管局将把公物仓作为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神的具体举措,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持勤俭办一切事业,加快构建跨部门、跨地区、跨层级的现代公物仓体系,推动存量资产盘活由本级行政事业单位内部“小循环”向全国范围内“大循环”转变,实现存量资产盘活的整体效益最大化。
(责编:罗知之、吕骞)
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