江西：从“穷守青山”到“喜见金山”

偏远山区的空气“卖”出了好价钱，“不砍树”的小县城成了全国最大的家具制造基地，外来老板凭进山种植的作物就可获得银行贷款……林业资源大省江西以改革思路和大胆做法激活“沉睡”的山林，山区百姓逐步实现“穷守青山”到“喜见金山”的转变。

给“林老板”放贷，银行为何大胆了起来？

在江西崇仁、资溪等地种了4万多亩灵芝的聂国军，前不久靠一本证书获得资溪县农商银行300万元授信贷款，年利率最低3.8%。此前，他曾在两个月内跑银行20多趟仍贷不下款，无奈找民间借贷借了300万元给员工发工资。

从连吃“闭门羹”到银行“送上门”，困扰无数“林老板”的难题，以今年6月资溪颁发的全国首张林下经济收益权证得以破题。

“以前银行宁愿把钱贷给林和地都权属关系明晰的林农，也不愿给能创造亩产利润2万元的企业。”资溪县金融办主任金建华说，只靠一纸租赁合同，确实证明不了灵芝收益权在法律上属于聂国军，而证书的作用就在于此，这也是银行敢贷的关键。

在聂国军的“林下经济收益权证”上，写明了林地租赁年限、灵芝生长周期和面积。但光有证还不够，为打消顾虑，资溪以财政担保搭建收储平台“两山银行”，如出现坏账，由平台代偿并收储运营相关林业资源。

“县里为平台托底，能让银行敢放贷、企业能发展。”资溪县委书记吴淑琴说。当前在资溪设立生态支行或生态金融事业部的银行已有10余家，截至8月底，林业相关贷款余额达32.62亿元，占全县贷款余额四成以上。

“改革成为撬动资本愿意进入深山老林的杠杆，让无形的山林经营权成了有形的资本。”江西省地方金融监督管理局局长韦秀长介绍，截至今年9月，江西全省银行业绿色信贷余额超5200亿元，同比增长44.54%。

好空气“卖出”好价钱，“空壳村”有了厚“家底”

半年前，江西赣州崇义县麟潭乡龙峰林场独石村，这个靠财政转移支付摘掉“空壳村”帽子的村集体，拥有了一笔1500万元的“家底”。去年底，江西省林科院的专家进山评估，核算出林场未来10年有30万吨空气可以“卖”钱，独石村老支书黄德顺当时还以为遇到了骗子。

今年6月，民生银行南昌分行召开年中会议，公司业务部总经理骆明根据参会人员交通、食宿，以及使用的纸张、矿泉水等消耗品计算碳排放量，通过江西省公共资源交易平台按每千克0.05元的价格买了2.5吨碳汇，卖家就是独石村。

龙峰林场占地3.8万余亩，林子虽大，但过去林业收入不到大伙收入的1%，约九成村民从中没有收益。“除了3位每月拿1500元工资的护林员，大多数人认为林子长得好不好，和自己没啥关系。”黄德顺说。

为让山里的好空气从林间走向市场，江西探索建立自愿减排市场，挂牌交易包括崇义在内的3个试点县的林业碳汇。江西省公共资源交易集团董事长刘超说，集团会同林业和环保部门，按照当前碳汇交易市场行情和企业减排成本，商议出每千克0.05元的林业碳汇交易价格。截至目前，已完成林业碳汇交易121万余宗。

江西森林覆盖率持续稳定在63.1%，居全国第二。好空气虽“多”，也不能“贱卖”。实际上，过去两年老区的好空气已出现涨价态势：两年前每吨预估值35元左右，如今每吨50元。“这背后不仅是交易机制逐渐捋顺，也得益于‘降碳、控能、增惠’的理念深入人心，让老百姓相信‘生态好就是家底足’。”刘超说。

最近，龙峰林场一派热闹景象，黄德顺和村民忙着锄草、搞残次林改造。“我们得把林子看好，保证接下来的10年固碳量稳定在30万吨。”黄德顺说，村里还考虑用卖空气的钱给林子上份保险，防止出意外。