提高交通物流通畅运行水平确保经济循环加速提质上量

提高交通物流通畅高效的水平与质量，是确保经济运行和社会生活稳定的重要基础，是统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展和安全的重要因素。

中央经济工作会议提出：“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心。”为做好2023经济发展工作，促进国内国际产业链供应链高效运转，确保经济循环加速和上量提质，必须高度重视交通物流畅通发展。

当前，我国经济正处于艰难恢复之中，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，启动发展的基础尚不牢固，交通物流要在需求收缩、疫情感染等的影响中更高支撑经济运行，必须抓住关键时间窗口，尽快克服交通物流保通畅、保效率面临的复杂问题，落实好实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来的战略部署，加快交通物流与经济产业融合发展，切实发挥交通物流对经济回稳向上的支撑和引领作用。

努力克服短期困难

确保交通物流通畅稳定

当前，受到持续3年疫情反复和复杂运行的影响，我国交通物流领域企业普遍面临过往未曾有过的经营困难，同时，随着新冠肺炎疫情防疫管理政策调整，交通物流领域劳动力减员问题将冲击服务稳定运行，加剧了我国交通物流供给压力，需要高度重视，采取得力的应对措施，防范可能出现的重大风险。

积极保障交通物流市场经营稳定。在交通物流需求收缩、波动较大的背景下，整体交通物流服务市场面临较大冲击，企业经营和服务运行压力加大，“非战斗减员”性供给能力退出市场数量偏大，对未来经济恢复带来消极影响。为超前储备经济恢复发展所需要的稳定的交通物流服务供给能力，提升制造、商贸流通等领域企业交通物流服务的可获得性、高效性，为中央经济工作会议进一步给出的我国经济韧性强、潜力大、活力足保驾护航。尤其是近期各项稳增长政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升的预期下，交通物流服务效能必须尽快与经济运行恢复合拍。应按照稳定交通物流市场运行要求，着力帮助交通物流领域企业度过眼前的阶段性难关，聚焦受到冲击较大的交通物流领域和环节，以及经营抗风险能力偏弱的小微企业，继续深入落实稳经济一揽子政策措施，确保交通物流率先走出困境，更好服务经济增长。

积极警惕和防范疫情带来的新冲击。近三年来，我国交通物流在新冠肺炎疫情影响下，之所以总体维持稳定通畅，较好地保障了我国经济社会的安全稳定运行，很重要的原因在于各方高度重视和积极协调处理运行中的各种问题。当前，我国交通物流处于疫情防控方式调整的重要转折时期，虽然认为阻断运行的风险已经较小，但从事交通物流服务的感染人群数量短期内迅速扩大，带来的交通物流运行困难、服务中断的风险加大，可能造成另新的交通物流供给能力不足的冲击。近期，最为显著的是城配、快递等末端领域出现运行堵塞，有关数据显示，12月初以来，北京地区因疫情感染造成快递从业人员动态减员达到30%左右，对城市的保供物流体系造成较大影响。针对疫情带来的交通物流领域新情况、新影响，应以交通物流不可中断为基本原则，对交通物流从业者采取更为精准的管理方式，形成“快查、快返”专门流程。对于快查，要开辟交通物流人员核酸检测绿色通道，健全交通物流从业人员白名单管理制度，采取“单人单管”检测方式，避免混检阳性人员核查过程较长，影响健康从业人员到岗工作，也防止快递人员疫情交叉传播形成服务减员。对于快返，加强对交通物流从业人员感染者的关怀，积极提供康复帮助，加快复阴人员返岗速度。

着力强化运行组织

推动交通物流降本增效