突出一个关键:统筹协调——学习中央经济工作会议精神做好经济工作述评之三(2)
中央财政近日提前下达农业、乡村振兴、养老就业等多项2023年预算资金;截至11月底,两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设;全年新增减税降费及退税缓税缓费预计超过4万亿元……2022年以来,一系列宏观政策靠前发力,财政货币政策打出“组合拳”,不断巩固经济回稳向上基础,积蓄明年经济发展动能。
产业政策是统筹发展和安全的重要发力点。
工信部推进产融精准对接,引导金融机构进一步加大对专精特新中小企业支持;中国人民银行、银保监会推出16条金融举措促进房地产市场平稳健康发展;多地围绕新兴产业和未来产业落子布局,加大科技创新支持力度……以产业为牵引增强金融主动供给,着力补强产业链薄弱环节,推进“科技—产业—金融”良性循环。
“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要精准有力”“产业政策要发展和安全并举”“科技政策要聚焦自立自强”“社会政策要兜牢民生底线”……各项政策导向各有侧重,实施落地却又环环相扣,没有哪一项政策可以单兵作战,需要以全局观念和系统思维统筹谋划,有的放矢,形成合力。
当前,我国各项政策效应正在显现,但还有很大潜力。中央财办有关负责同志表示,今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结构优化政策,该延续的延续,该优化的优化,政策效应将在明年持续显现。明年还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力,将积极促进经济恢复发展。
纲举目张 从战略全局出发谋发展
第五届进博会闭幕不久,不少跨国企业就已提前“锁定”第六届展位。
作为连接国内国际两个市场的高水平开放平台,进博会推动更多展品变商品、展商变投资商,吸引更多全球优质要素资源聚集中国,正是更好统筹国内循环和国际循环的生动缩影。
行动于当下,着眼于未来。中央经济工作会议强调要坚持系统观念、守正创新,要求把握好“六个更好统筹”——更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,更好统筹经济政策和其他政策,更好统筹国内循环和国际循环,更好统筹当前和长远。
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说,这“六个更好统筹”体现了党中央坚持从系统论出发,总体谋划、协同发力、统筹兼顾,以系统观念健全宏观经济治理体系,在多重目标中寻求动态平衡。
“十个指头弹钢琴”,既要统筹兼顾,又要善抓主要矛盾,抓关键环节。
纲举目张,从战略全局出发,会议部署了明年经济工作五方面重点——着力扩大国内需求,加快建设现代化产业体系,切实落实“两个毫不动摇”,更大力度吸引和利用外资,有效防范化解重大经济金融风险,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,释放鲜明信号。
发布“数据二十条”,构建数据基础制度,赋能实体经济,做强做优做大数字经济;出台扩大内需战略规划纲要,聚焦培育完整内需体系,促进形成强大国内市场;服务业扩大开放综合试点再扩围,激发服务业内生动力,增强国际竞争合作新优势……近期一系列政策举措密集出台,为推动经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。
千钧将一羽,轻重在平衡。
明年经济工作千头万绪,我们要切实贯彻落实中央经济工作会议精神,从战略全局出发,不断提高辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,更好统筹协调各方面力量,推动中国经济航船行稳致远。
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