笃定信心稳中求进（产经观察）(2)

　　增强消费的基础性作用。这几年受疫情影响，接触性消费增速放缓，百姓存钱避险倾向上升。许召元认为，当前要把恢复和扩大消费摆在优先位置，既要多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力；也要改善消费条件，“例如文化旅游、养老育幼、医疗健康等方面消费潜力巨大，但供给质量仍需提高。针对住房、汽车等消费领域存在的部分限制性措施，需要进一步完善消费政策，例如推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。”

　　发挥投资的关键性作用。总体上看，我国投资需求潜力仍然巨大。中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰认为，拓展投资空间，要加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资规模；也要持续推进交通、能源、水利等重点领域补短板投资，系统布局新型基础设施，不断优化投资结构。

　　“既要进一步提高投资效益，‘好钢用在刀刃上’，也要通过体制改革和模式创新，释放投资主体活力。”刘立峰说。着力推进高水平对外开放，也对稳增长至关重要。许召元建议,通过高质量共建“一带一路”、持续提升利用外资水平、扩大重要商品和服务进口等举措，提升国内大市场对全球资源要素的吸引力。

　　稳就业，优化稳岗扩岗举措

　　本报记者  李心萍

　　镜  头

　　在浙江台州湾新区的一家电动车生产企业，5条产线满负荷运转。

　　“订单同比增长超20%，已紧急从河南工厂调来60多名员工支援。”该企业人力资源总监刘炎说，预计春节后订单更多，用工缺口将达200多人。

　　刘炎介绍，为稳生产、赶订单，保障春节期间生产不断线，公司决定发放每人680元的“留工礼包”，并准备丰盛的年夜饭和多样的文体活动，鼓励员工留企过年。

　　企业想妙招，政府也来出把力。通过调研摸排情况，台州市人社局应企业需求推出“过年礼包”，为每位留在当地过年的浙江省外员工发放380元新春补贴，助力企业春节“不打烊”，冲刺“开门红”。

　　“今年的福利挺好，我准备留下过年，错峰回家。”工作12年的老员工闫丽艳说。据悉，相关政策出台后，目前该企业有留企过年意愿的员工已超过100人。

　　眼下，刘炎正在为节后招工做准备：老员工每带来一名新员工，将奖励1000元；按时返岗员工将报销全额路费，“我们准备大干一场！”

　　就业是最基本的民生。2022年，面对复杂严峻的内外部环境和疫情等超预期因素冲击，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴稳就业保就业，就业形势保持总体稳定。人社部数据显示，2022年全国城镇新增就业1206万人，提前超额完成1100万人的全年目标任务。

　　中央经济工作会议在部署2023年经济工作时强调：“落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。”

　　“劳动力需求主要受经济增长、资本及技术禀赋以及产业结构等因素影响。做好稳就业工作，首先要稳增长。”中国人民大学教授曾湘泉说，预计2023年经济运行整体好转，将带动企业劳动力需求扩大，增加市场岗位供给。特别是，随着疫情防控优化调整措施逐步落实，生产生活秩序逐步恢复，住宿、餐饮、旅游等服务业有望逐步恢复。服务业就业容量大，将有利于吸纳劳动力就业。

　　曾湘泉建议，将一揽子就业优先政策落实落细，2022年一些行之有效的稳就业政策要延续优化。例如，2022年人社部联合相关部门出台一揽子助企纾困、稳岗扩岗的举措。截至2022年11月底，社保“缓返补”为企业减负超2700亿元，助力稳就业的基础更加坚实。