两部门拟完善商业银行资本监管专家：引导中小银行服务县域与小微企业(2)

《征求意见稿》在对风险加权资产计量规则调整方面，总体上，增强标准法与高级方法的逻辑一致性，提高计量的敏感性。限制内部模型的使用，完善内部模型，降低内部模型的套利空间。在对于风险管理要求调整方面，修订重视计量和管理“两手硬”，强调制度审慎、管理有效是准确风险计量的前提，为银行夯实经营管理基础、提升管理精细化水平提供正向激励。

《征求意见稿》也首次明确了商业银行投资资产管理产品的资本计量标准，引导银行落实穿透管理要求。参照国际标准，提出三种计量方法，分别是穿透法、授权基础法和1250%权重，并详细规定了各方法应满足的条件。

“中小银行是服务小微企业和县域经济的生力军，在不降低监管资本要求，保障银行经营稳健的情况下，通过差异化资本监管体系，降低中小银行合规成本，有助于其更好发挥自身优势服务实体经济。”娄飞鹏表示。

董希淼认为，《征求意见稿》将提高资本监管与银行实际的针对性和匹配性，既加强对大中型银行的资本监管，推动银行业保持发展稳健性；又适当降低中小银行合规成本，引导其聚焦于服务县域和小微企业。

“《征求意见稿》实施后，有助于提升银行风险管理水平，保持银行体系稳健性，更好地防范金融风险；有助于提高银行资本监管匹配性，将差异化监管落到实处，减轻中小银行合规成本；推动银行提升服务实体经济能力，特别是降低地方政府债券和优质企业的资本占用等，实际作用较大；有助于我国银行业对接巴塞尔协议III等国际规则，推动金融业对外开放不断扩大和深化，提升全球竞争力。”董希淼说，在全面注册制改革正式落地的背景下，将更好地支持银行通过资本市场融资，丰富资本补充形式，拓宽资本补充渠道，倒逼并激励我国资本市场发展，提高直接融资比例。

(责编：乔业琼、高雷)