这些城市中小企业发展环境更好一图了解经验做法

人民网深圳2月21日电 （记者车柯蒙）2023年2月21日，第二届全国中小企业发展环境论坛在深圳召开，中国中小企业发展促进中心主任单立坡在论坛上发布了《2022年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称报告）。

记者了解到，此项评估共选取36个典型城市，包括4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市。总体来看，2022年度中小企业发展环境整体保持稳定。综合得分排名前10位的城市分别是深圳、上海、南京、广州、北京、杭州、厦门、宁波、长沙和青岛。

2022年度中小企业发展环境评估得分情况。 数据来源《2022年度中小企业发展环境评估报告》

报告总结了参评城市优化中小企业发展环境主要经验做法，具体来看，主要体现在以下8个方面：

一是营造公平竞争市场环境。深圳市深化政府采购制度改革，通过推进电子化招投标、规范保证金管理等，确保中小微企业公平享受政策红利。武汉市大力推进市场主体信用修复试点，给予企业及时修复信用的机会，切实打造包容审慎监管环境。大连市推出“审批无障碍、监管不干扰”集成创新，从减低门槛、缩减流程、节省成本等方面综合发力，进一步激发企业创新创业活力。

二是构建法治化营商环境。北京市建立“12345”工作模式，通过“一个统筹机制”“双向线索排查”“三种落实手段”“四条投诉渠道”“五项法规制度”的工作模式，确保防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作落到实处。合肥市建立人民调解与司法确认有效对接机制，提供知识产权“一站式维权服务”，提升中小企业知识产权民事调解法律效力。武汉市建立法治化营商环境联席会议制度，用好法治绩效考核“指挥棒”，找准找实司法服务企业发展的着力点主抓手。

三是构筑普惠金融生态。厦门市设立技术创新基金实施“财政政策+金融工具”，引导金融机构信贷资金向中小微企业精准投放，以政策撬动金融资本服务中小企业。广州市打造科技型中小企业全生命周期知识产权融资模式，通过“投资基金—质押融资—证券化—上市辅导”全生命周期融资，助推知识产权金融服务效能提升。济南市推行金融辅导员制度，从金融机构及其他服务机构中选拔服务专员，实施不固定、交叉服务模式，打通金融服务实体经济“最后一公里”。

四是完善企业创新体制机制。北京市中小微企业“先使用后付费”“零门槛”使用科技成果，促进优质发明专利产业化落地提速。重庆市围绕重点产业链关键技术需求，依托高新技术产业研究院和专精特新企业发展基金，构建“总院+分院”“母基金+子基金”的中小企业育成体系。合肥市积极引进国内外高校及科研院所科技资源，共建高水平协同创新平台。银川市采用“政府+联盟+服务商+企业”模式，构建中小企业数字化转型产业生态。

五是打造人才支撑体系。杭州市出台“人才生态37条”，围绕高峰人才引育、体制机制改革等方面，提出四大工程和七大计划，积极打造人才高地。南宁市建立全国首个“智慧人才”一体化服务平台，实现跨部门数据共享、业务协同，实现流程自转人才“一次不用跑”。天津市深化民营企业职称评审“直通车”机制，针对上市培育重点企业推出“科创企业评职称”专项服务，有效提升企业创新实力和市场竞争力。