盛来运:风高浪急彰显韧劲踔厉奋发再创新绩
原标题:盛来运:风高浪急彰显韧劲 踔厉奋发再创新绩——《2022年国民经济和社会发展统计公报》评读
2022年,我国经济社会发展遭遇国内外多重超预期因素冲击,风险挑战前所未有。从国际看,百年变局与世纪疫情交织,乌克兰危机复杂演变,世界经济滞胀风险上升,不稳定不确定因素明显增多。从国内看,疫情反复延宕,高温干旱等自然灾害频发,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加,稳增长稳就业困难增大。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,果断加大宏观政策实施力度,有效应对超预期因素冲击,稳住了宏观经济大盘,促进发展质量稳步提升,保持社会大局和谐稳定。最新发布的《2022年国民经济和社会发展统计公报》全面记录了全党全国各族人民顶住压力奋进拼搏的过程,生动展现了社会主义现代化建设取得的新成就。
一、经济实力再上新台阶
2022年,一季度开局好于预期,二季度前期受超预期因素影响,经济一度出现下滑。面对困难局面,党中央、国务院果断决策,及时出台稳经济一揽子政策和接续措施,各地区各部门更好统筹疫情防控和经济社会发展,积极财政政策提升效能,组合式税费支持政策加快实施,稳健货币政策灵活适度,流动性合理充裕,三季度经济大盘恢复回稳。四季度尽管疫情冲击再度加大,但在各方面共同努力下,总体延续恢复态势。全年经济顶住压力实现3.0%的增长,在世界经济体量排名靠前的主要经济体中增速领先,经济总量持续扩大,发展基础更加坚实,综合国力进一步增强。经济总量突破120万亿元。2022年,我国国内生产总值(GDP)达121万亿元,这是继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后,再次跃上新台阶。按年平均汇率折算,我国经济总量达18万亿美元,稳居世界第二位。人均国内生产总值为85698元,按年平均汇率折算达12741美元,继续保持在1.2万美元以上。农业基础地位进一步夯实。压紧压实粮食生产责任,加大支农惠农政策力度,提高农业综合生产能力,粮食产量再创新高。2022年,全年粮食产量13731亿斤,比上年增产0.5%,连续8年稳定在1.3万亿斤以上。大豆油料产能提升工程扎实推进。2022年,全国大豆、油料产量分别比上年增长23.7%、1.1%。畜牧业生产稳定增长,猪牛羊禽肉产量增长3.8%。工业“压舱石”作用凸显。2022年,全部工业增加值首次超过40万亿元;其中制造业增加值达33.5万亿元,我国继续保持世界第一制造大国地位。能源保供成效明显。针对国际能源市场波动,强化国内煤炭兜底保障和油气增储上产,统筹做好煤电油气运保障供应,有效应对国内极端高温干旱等严峻挑战,生活生产用能得到较好保障。2022年,原煤产量45.6亿吨,比上年增长10.5%;原油产量20472万吨,2016年以来首次回升至2亿吨以上;天然气产量增长6.0%,连续6年增产超100亿立方米。基础设施建设加强。2022年末,我国铁路营业里程达15.5万公里;其中高铁4.2万公里,稳居世界第一。信息通信能力全面提升。2022年末,移动电话基站总数达1083万个,其中5G基站231万个,占全球比例超60%,建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。
二、就业物价总体稳定
2022年,国内外形势复杂严峻,疫情冲击下企业生产经营困难,吸纳就业能力下降,农民工就业困难增多,同时高校毕业生人数超过1000万人,创历史新高,就业总量压力和结构性矛盾凸显,国际大宗商品供给短缺带来输入性通胀压力上升,稳就业稳物价挑战增多。各地区各部门把稳就业稳物价摆在更加突出位置,全力助企纾困稳岗扩岗,强化创业带动就业,加大重点群体就业帮扶,做好就业服务和兜底保障,加大重点民生商品生产和供销对接,加强市场价格调控机制落实,全力推动保供稳价,保障了就业和物价形势总体平稳。就业基本盘总体稳定。2022年,全国城镇新增就业1206万人,超额完成1100万人的年度目标任务。城镇调查失业率总体回落。受疫情等因素影响,2022年4月份全国城镇调查失业率升至6.1%,随着稳就业举措逐步落实,就业形势总体向好,年末全国城镇调查失业率降低至5.5%。农民工等重点群体就业得到有效保障。2022年,农民工总量29562万人,比上年增长1.1%。居民消费价格涨势温和。在有效实施稳健的货币政策,坚持不搞“大水漫灌”,为物价平稳运行奠定坚实基础的同时,持续做好稳产保供,适时开展储备调节,促进产运销衔接,保障了市场价格总体稳定。2022年,我国居民消费价格指数(CPI)月度涨幅始终低于3%,全年仅上涨2.0%,大幅低于美国8.0%、欧元区8.4%、英国9.1%等发达经济体的涨幅,也明显低于印度、巴西、南非等新兴经济体6%—10%的涨幅,“中国价稳”与“全球通胀”形成极为鲜明的对比。
三、新动能继续成长