李书福委员：完善碳排放管理机制，助力实现“双碳”目标

人民网北京3月5日电 （记者王震）2023年全国两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议，完善碳排放管理机制，提升企业的碳管理意识及能力，同时加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

在李书福看来，随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现。但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，应加快我国碳减排进程，提升企业的碳管理意识及能力。

“全国碳排放权交易市场是通过市场机制促进企业减排的有效方式，是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段。”李书福认为，和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性，“要完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。”

他建议，优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基础的碳金融产品，突出配额的资产属性，提高企业减排积极性；多元化碳交易产品种类，尽快重启自愿减排量（CCER）项目申报，扩大CCER项目类型，适时引入碳期货、碳远期等交易产品；扩大碳市场的参与者，激活碳市场流动性，提高碳市场交易量和交易价格。

李书福还建议，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围，完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。同时，全面普及碳标签及碳普惠制度，建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围。

此外，李书福指出，目前商用车行业面临新机遇，市场对于新能源商用车的需求不断增加，商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。

“为加速商用车的低碳转型升级，商用车碳积分的管理办法亟待出台。”李书福建议，借鉴乘用车积分机制，同时考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

“商用车碳积分设计可大胆创新，紧跟时代潮流，‘碳积分’制度设计之初需要全面统筹、通盘考虑，避免‘一刀切’。”在李书福看来，商用车碳积分的设立要考虑汽车全生命周期的影响，积分政策的管控范围不仅包含汽车的使用，还应延展至燃料/动力电池制造、汽车的生产、回收利用等环节，从而促进全产业链的降碳。