金融活水汩汩流动精准润泽实体经济

编者按：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在全国两会召开之际，人民网《“两会财经眼”》系列报道聚焦政府工作报告中的重点内容，从经济目标、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度，集中采访一批代表委员、权威专家、行业领军者，为推动高质量发展献计献策。

作为实体经济的“血液”，金融在推动实体经济发展、产业转型升级、消费复苏提振、践行绿色低碳等方面，发挥着不可忽视的作用。

“引导金融机构增加信贷投放”“出台金融支持措施”“推动金融监管体制改革”……2023年政府工作报告围绕下一步金融工作的阐述，获得了社会各界的关注。

多位代表委员和金融行业人士向人民网表示，服务实体经济是金融的天职，党的二十大报告、中央经济工作会议和2023年政府工作报告均对下一步金融服务工作做出要求和部署。建议深化金融机制改革、创新服务体系，为支持重点领域和薄弱环节提供更加有力的支持。

精准支持中小企业

提振创新企业发展信心

服务中小微企业发展、支持创新型早期企业壮大，一直是金融发力的重要方向。中国人民银行数据显示，2022年我国普惠小微贷款的余额接近24万亿人民币，授信户数超过5600万户，有效提升了金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持了重点领域和薄弱环节。

在贯彻党的二十大精神的开局之年，如何为中小微企业发展提供更有力的金融支持？2023年政府工作报告指出，要加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。

对此，全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，更好服务中小企业的创新与发展，可以优化新三板政策，进行更具针对性的制度创新和配套制度完善。

田轩建议，作为更好服务中小企业融资需求而建立的市场，新三板构建分层股权治理服务体，针对初创期公司、成长期公司、即将公开发行上市的成熟期公司、未进行公开发行的公司等不同发展阶段的企业，能够提供不同类型有针对性的股权服务；要建立符合新三板市场特点的信息披露制度，进一步完善做市交易制度，同时以全面注册制为抓手，打通全市场转板通道，推动多层次资本市场板块之间的良性发展。

带动创新经济和中小微企业，要鼓励国有资本加大对其支持力度。全国政协委员，中国国新党委书记、董事长周渝波建议，要完善科技创新投资容错机制，鼓励国有资本敢于投向科技创新领域。国有企业开展科技创新投资中，在遵守决策程序、履行应尽义务且不存在故意违法违规情形的前提下，进一步探讨规范的容错机制，消除国有资本开展科技创新投资的顾虑。

此外，田轩建议，建立助企纾困常态化机制，降低民营企业运营成本，持续减轻民营企业负担。优化民间投资项目推介机制，设立民间投资引导基金，对专精特新企业实施特殊授信、担保和上市扶持。由各级政府牵头，鼓励社会力量以市场化手段参与成立民营企业并购重组基金，帮助“有技术、有市场、有前景”但短期出现融资困难和财务困境的民营企业发展。

“引灌”绿色低碳发展

助力“双碳”目标实现

金融活水“引灌”绿色低碳转型，已成为我国经济社会实现可持续发展的重要内容。

中国人民银行数据显示，2022年末，我国本外币绿色贷款余额达22.03万亿元，同比增长38.5%，比上年末高5.5个百分点，高于各项贷款增速28.1个百分点，全年增加6.01万亿元。其中，投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为8.62万亿元和6.08万亿元，合计占绿色贷款的66.7%。