揭秘北京城市副中心“千亿投资”账本

春和景明，万物勃发。

天安门向东20余公里，北京城市副中心，一个个重大项目加速推进，众多标志性工程投入使用。一座“未来之城”抢时间、拼发展，奋力向“立长远、强功能，全面上台阶”迈进。

规划建设北京城市副中心，与河北雄安新区形成北京新的“两翼”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。

北京举全市之力支持北京城市副中心建设。2020年起，北京城市副中心年度投资从“百亿级”跃升至“千亿级”，连续4年保持这一投资强度，并明确要做足投资“高质量”的成色。

如此巨量的资金投入，怎么花？落在哪？谁受益？京津冀协同发展战略实施9年，记者走进北京城市副中心揭秘“千亿投资”账本。

精准落子，重大项目“拉框架”

很多司机经过北京东六环路六合桥时都会好奇注目：3年多来，这里塔吊林立、工人忙碌，为何不见起高楼、架桥梁？

原来，施工中的北京城市副中心站综合交通枢纽，采用了盖挖逆作工艺。“地下轨道通达四方，地上地下盘活城市空间。铁路、地铁、公交、航站楼、码头，7个北京南站大小，你能想象的出行方式这里都有。”面对记者，京投所属枢纽建管公司副总经理何刚卖起“关子”来，2025年建成后，这个“超级枢纽”能有多厉害？乘客1小时内到达河北雄安新区和天津滨海新区，到北京首都国际机场只用15分钟。

通州区曾是北京远郊区，底子薄、基础弱。功能定位明确为北京城市副中心后，必须迅速拉开新的城市框架。“投资账本”显示，每年千亿投资固定加速投向“基础设施”“产业发展”“民生改善”“行政办公”四大领域，其中基础设施类项目投资发挥着关键支撑作用。

亚洲最大地下综合交通枢纽北京城市副中心站综合交通枢纽投资概算318亿元，国内在建最长的盾构高速路东六环入地改造项目投资126亿元，首条跨省连接京冀的轨道交通北京地铁22号线投资506亿元……“每一笔投资都是按照新版北京城市总体规划、北京城市副中心控制性详细规划‘精准落子’。”通州区发展改革委主任姚伟龙告诉记者，截至目前，体现投资实物工作量的“建安投资”，连续4年排名全市第一。“说明这里看得见、摸得着的变化最大。”

基础设施为新城发展筑牢底座，也铺出了疏解非首都功能“快速路”。北京市很多公务员记得，正是4年前的一次“大搬家”，拉开了加快城市副中心建设的序幕。

2019年1月，北京市级行政中心正式迁入城市副中心。第一批35个市级部门、165家单位搬迁，约1.2万名公务员入驻行政办公区。目前“一期搬迁”圆满收官，今年市级行政办公区二期将实现竣工，北京市高级人民法院、人民检察院项目启动建设。“未来还有近3万人到这里办公。”通州区委书记孟景伟说，与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局将有序形成，持续强化非首都功能承载力。

夯实根基，产业锚定“高质量”

台湖图书城是陪伴通州居民几代人成长的首选，然而随着互联网和电子读物发展，这个曾经的亚洲最大出版物集散中心发展规模逐年缩减。眼下，经过社会资本盘活利用，图书展销中心加速改造为戏剧产业综合楼，老酒店正变身以戏剧演艺为主题的精品酒店，一个集演艺文化和新型消费功能的聚集地正加速形成。

随着城市框架拉开，与台湖图书城类似的传统产业“腾笼换鸟”。在高强度投资支撑下，面向未来的新项目加快导入，城市副中心激发出澎湃的产业活力。

看特征，工业投资快速增长。2022年较2020年增长7倍，高技术产业对投资的支撑超过房地产开发。在每年2万家新设企业中，数量占比最高的也是科学研究和技术服务业企业，“高精尖”成为城市副中心最热门的投资领域。