区域发展新亮点丨如何激活欠发达区域新动能？——长三角一体化发展新观察之二(2)

长三角地区文旅资源丰富，随着长三角一体化战略的推进，特别是随着广大乡村的振兴，乘坐高铁“快旅慢游”、自驾游等旅游方式的兴起，让长三角文旅统一大市场初具规模，进一步助推区域城乡协调发展。

图为游客在位于太湖南岸的浙江湖州吴兴区织里镇义皋村的古村落景区游览。新华社记者徐昱 摄

今年“五一”假期，浙江遂昌县上林山舍民宿的14间客房供不应求，5天营业额近10万元。“我们最大的优势就是生态环境，顾客有不少是来自上海、杭州等长三角城市，长三角一体化对山区文旅发展有很大推动作用。”民宿负责人濮家栋告诉记者。

4月底，2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会开幕，上千款优质农产品供不应求。受访对象认为，类似活动不断扩面提质，并形成常态化机制，有利于帮助更多农业占比较大地区全方位开拓市场，加强区域互动的同时缩小城乡差距。

都市圈、旅游圈引领生产力布局

下一步，持续激活欠发达区域发展动能的着力点在哪里？浙江省发展规划研究院副院长周世锋认为，推进都市圈一体化，统筹布局中心城市与周边中小城市一体化发展，产业链优势互补，公共服务水平逐步缩小至关重要。

从2012年浙皖两省建立新安江流域生态补偿机制试点，到2021年升级建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区，位于上游的安徽黄山市守牢生态底线，为下游送去一江碧水，新安江也成为全国跨区域生态文明治理样板。

周世锋认为，以新安江成功探索为例，长三角三省一市应该加强体制机制创新，统筹布局规划不同区域功能定位，如生态保护区不能也没有必要片面追求经济数据增长，而应因地制宜找准定位，重点加快生态产品价值实现和基本公共服务水平提升。

记者从长三角文化和旅游联盟了解到，近年来，沪苏浙皖文旅部门聚焦重点文旅区域和重大产业项目，共同编制了长三角生态绿色一体化发展示范区文旅专项、大上海都市圈陆上旅游圈、环太湖生态文化旅游圈、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道等跨区域文旅规划，初步形成了分工合理、优势互补、各具特色的区域文旅协调发展的新局面。

需要关注的是，记者近期在长三角区域走访发现，在新能源、汽车等产业方兴未艾的大潮下，相关企业加速在产业链完备、资源要素集聚、营商环境优良的长三角集中落子布局，而这又导致一些资源禀赋相近地区出现产业布局趋同的苗头。

相关专家建议，进一步优化产业空间布局引导和产业项目评估，通过统筹协调区域内产业准入标准，充分发挥市场作用等措施，避免不同地区陷入重复布局甚至恶性竞争。

记者从6月6日在安徽合肥举行的长三角一体化发展成果发布会上获悉，三省一市将积极探索省域发达地区和欠发达地区开展优势互补协作新路径。深化省际毗邻区域协同发展，促进跨区域园区合作，加快皖北承接产业转移集聚区、苏皖合作示范区、连云港国家东中西区域合作示范区、湖州接轨上海创新合作区建设，共建“一地六县”产业合作区。（记者魏一骏、马姝瑞、杨绍功、胡洁菲）

海报制作：魏冠宇

(责编：岳弘彬、常雪梅)