职业教育产教融合获政策支持 权威部门解读来了

国家发展改革委召开专题新闻发布会现场。人民网 王海跃摄

人民网北京6月13日电 （许维娜、王海跃）作为稳就业、保民生的重要途径，职业教育产教融合迎来新一轮的政策支持。近日，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）。

13日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍推进实施职业教育产教融合赋能提升行动有关情况，国家发改委、教育部、财政部、人力资源社会保障部有关负责人出席。

记者在会上了解到，此次8部门联合印发的《实施方案》，是一份含金量很高的政策性文件，围绕“赋能”和“提升”，提出了5方面19条政策措施，通过“试点、政策、资金”三个抓手，为职业教育产教融合赋能。

上述政策发布意义几何？国家发展改革委社会司司长刘明表示，出台《实施方案》，是持续深化职业教育产教融合的内在要求，是统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题的重要举措，对于完善现代职业教育体系，建设教育强国、人才强国具有重要意义。

第二批国家产教融合试点方向进一步明确

从2019年开始，国家发展改革委会同有关部门开展国家产教融合试点。首批试点工作将21个城市列为首批国家产教融合试点城市，将63家企业列为首批国家产教融合型企业。目前，全国已培育5247家地方产教融合型企业，对培养符合产业需求的高素质技能人才发挥了重要作用。

“2021年，我们遴选了首批21个国家产教融合试点城市和63个国家产教融合型企业，发挥了很好的示范引领作用。”刘明说。

政策支持方面，《实施方案》提出，健全激励扶持组合举措。

对此，刘明表示，让“金融+财政+土地+信用”的支持政策看得见、摸得着，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠。《实施方案》针对每一方面都列出了具体支持措施。下一步还将大兴调查研究，针对产教融合型企业面临的问题，研究创新激励举措，形成指导性政策文件。

刘明强调，本次《实施方案》的一大亮点，就是重点梳理总结了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。此外，还有各级财政资金、开发性金融、商业贷款、社会领域产业专项债券、国际金融组织和外国政府贷款等。

《实施方案》提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，产业需求更好融入人才培养全过程，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

会上，国家发展改革委社会司副司长孙志诚介绍，按照《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》有关要求，发改委将于今年下半年，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。

孙志诚透露，下一步，国家发展改革委要指导有关地方进一步聚焦，将现代职业教育与产业发展同步规划、同步建设，把那些教育与产业适配度高、融合度深、支撑性强的地方，纳入第二批试点城市。

真金白银为产教融合注入“金融”力量

近年来，财政部加大对职业教育投入力度，完善以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，支持职业教育高质量发展。