收入超15万亿 前8个月全国财政运行总体平稳

财政收支统计是反映国民经济发展情况的重要工具。9月15日，财政部发布了2023年8月财政收支情况，发布数据显示，前8个月，全国一般公共预算收入151796亿元，同比增长10%；全国一般公共预算支出171382亿元，同比增长3.8%。

如何分析看待1-8月财政收支情况，多位专家在接受记者采访时表示，总体来看，前8个月全国财政运行总体保持平稳，预算执行情况较好，财政收入呈增长态势，民生等重点领域支出得到有力保障，展现了政府不在民生支出上退步的决心。

增值税大幅增长拉高财政收入增幅

数据显示，1-8月累计，全国一般公共预算收入151796亿元，同比增长10%。其中，全国税收收入127885亿元，同比增长12.9%；全国非税收入23911亿元，同比下降3.6%。

在主要税种方面，1-8月累计，国内增值税同比增长70.7%，国内消费税、企业所得税、个人所得税分别同比下降9%、7.6%、0.1%。

财政部有关负责人分析表示，财政收入增长，除经济持续恢复、总体回升向好带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。

其中，国内增值税大幅增长，主要是去年同期退税较多、基数较低。国内消费税下降，主要受去年同期高基数影响。企业所得税下降，主要受企业利润下降以及7月份企业提前享受上半年研发费用加计扣除等因素影响。个人所得税下降，主要是个人所得税综合所得汇算清缴退税同比多退，拉低了增幅。

此外，1-8月，房地产相关税收中，契税、房产税分别同比增长3.7%、6.9%；城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税分别同比下降3.7%、14.9%、17.3%；证券交易印花税为1468亿元，同比下降29%。

从非税收入看，1-8月，国有资源（资产）有偿使用收入增长4.6%，主要是地方多渠道盘活闲置资产；行政事业性收费收入下降11.9%，罚没收入下降15%。

民生等重点支出得到有力保障

聚焦1-8月财政支出情况，数据显示，1-8月全国一般公共预算支出同比增长3.8%，民生等重点领域支出得到较好保障。

支出方面，1-8月累计，全国一般公共预算支出171382亿元，同比增长3.8%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出22546亿元，同比增长6.5%；地方一般公共预算支出148836亿元，同比增长3.3%。

财政部有关负责人表示，今年以来，各级财政部门加力提效实施积极的财政政策，根据经济形势变化，在优化完善税费支持政策并适时推出新减税政策的同时，采取有效措施合理加快财政支出进度，推动经济持续恢复。

从主要支出科目上看，数据显示，1-8月累计，全国一般公共预算支出同比增长3.8%。其中，社会保障和就业支出增长8.1%；教育支出增长4.5%；卫生健康支出增长5.8%；农林水支出增长2.9%；住房保障支出增长7.1%。

“可以看到，社会保障和就业支出、卫生健康支出、教育支出等增速高于一般公共预算支出总体水平。民生领域支出稳步增长，有助于稳预期、促消费，展现了政府不在民生支出上退步的决心。”业内专家指出，数据彰显了财政支出强度。在近年来财政支出保持刚性增长的情况下，今年前8个月全国一般公共预算支出仍然保持增长，并且持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，这些支出持续发挥的效应，会对整个扩张需求，甚至是供给有效升级，持续发挥作用。

加快地方政府专项债券发行使用

专项债券是带动扩大有效投资、稳定宏观经济的重要手段。

15日，财政部公布了新增地方政府专项债务有关情况。数据显示1-8月，各地在批准下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的专项债券29455亿元。