长三角一体化这五年：共谋生态和发展 从“棋手”到“旗手”(3)

“原来两岸要么是鱼塘、荒地，要么被企业占用，老百姓走不进来。”青浦区水利管理所副所长向赟旭说，2020年以来，青浦与吴江联合修复水体、整治生态岸线，元荡湖再现碧波美景。

元荡湖的鸟儿。陆文忠摄

绿色是高质量发展的鲜明底色。习近平总书记强调，要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

为了让绿水青山的价值得到充分释放，2020年10月，浙江省发布了全国首部省级GEP（生态系统生产总值）核算标准，GEP核算从试点走向了省域标准化。通过对生态产品价值量化评估，绿水青山有了清晰“价格”。此外，浙江还在全国首创了生态信用体系，唤醒大量农村“沉睡”资产，通过“森林贷”“水库贷”等体制机制创新，实现了“存入绿水青山，取出金山银山”的转换。

借鉴浙江经验，长三角其他地区也逐步建立健全生态资源与市场、资金对接服务平台：江苏确定14个县（市、区）为生态产品价值实现机制省级试点；安徽打造生态产品交易所，从最初农林类产权交易平台升级为涵盖农村产权、排污权、水权等综合类生态产品交易平台，积极探索生态产品价值实现路径。

发挥辐射带动作用

从“长三角”到“大中国”

西接太湖，东连黄浦江。北纬30度线上，太浦河犹如一条绿带，将上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善（以下简称“青吴嘉”）紧密串连。

上世纪五六十年代，为承泄太湖洪水和杭嘉湖涝水，三地协力开挖了这条河。随着时间的推移，三地对其定位也发生了改变——对上游的吴江来说，太浦河是一条重要的泄洪通道；而下游的青浦和嘉善，则把这条河定位为饮用水源。

定位不同，治水标准也各不相同。“我不管，你不管，水葫芦自有他来管”……“都不管”导致太浦河一度污染严重、黑臭难闻。

转折始于2019年建立的联合河湖长制。

当年11月1日，“青吴嘉”有了一个新的国家级名称——长三角生态绿色一体化发展示范区。太浦河也因此成为长三角一体化的“见证者”和“实践者”。

为杜绝太浦河“山阴不管、会稽不收”的现象，在长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会的协调下，三地聚到了一起。无数次的协调会和“头脑风暴”后，联合河湖长制诞生了。共订一套标准，同绘一张蓝图，三地在联合巡河、水质联合监测、联合执法会商、河湖联合保洁及河湖联合治理等方面建立了常态机制，推动太浦河界河共同治理。

从“水葫芦流到哪，治污责任就归谁”转为“不让一串水葫芦漂到隔壁省市”……“青吴嘉”跨域携手共建示范区“水乡客厅”，打造沪苏浙皖共同的“会客厅”。如今的太浦河，林木青葱、鸟语花香，成为著名的拍鸟胜地。

太浦河风光。嘉善县委宣传部供图

如今，在环太湖区域、皖南—浙西—浙南生态屏障区域、长江生态廊道、淮河—洪泽湖生态廊道等区域，联合河湖长制已成为跨区域水生态治理的重要制度保障。

诞生于太浦河上的联合河湖长制，从“水里”逐步扩展到了“岸上”，从“青吴嘉”三地走向了全国。

无独有偶。国内首个跨流域生态补偿机制，也从浙皖两省“新安江模式”，推广到了全国19个省份、15个跨省流域。