持续推动惠企减负政策落实到位

党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。今年以来，面对复杂多变的外部环境，国务院减轻企业负担部际联席会议按照具体要求，扎实推动惠企政策落实、整治涉企违规行为、优化营商环境等重点工作，为进一步减轻企业负担、稳定经济增长提供有力支撑。

近日，国务院减轻企业负担部际联席会议组织举办第十二届全国减轻企业负担政策宣传周。期间，联席会议办公室将突出政策解读，扩大社会知晓范围。同时，由地方减轻企业负担工作机构负责同志介绍本地区减轻企业负担特色做法，促进区域间交流互鉴，营造共同推动减轻企业负担的良好氛围。

减负效果总体较好

今年以来，财政部延续优化了一批阶段性税费优惠政策，出台了一批针对性较强的新举措，实打实支持企业纾困发展。财政部税政司副司长郭垂平介绍，例如，将个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元调整为不超过200万元；对月销售额10万元以下增值税小规模纳税人免征增值税，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收。

为加大对企业科技创新的支持力度，财政部将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施。“截至今年11月，我们享受研发费用税前加计扣除800多万元，节省税费支出40多万元，缓解了公司研发方面的资金压力。”海南飞行者科技有限公司董事长陈鋆告诉记者，作为高新技术企业，公司还享受了增值税5%的加计抵扣，又节省支出20多万元。

同样享受到加计扣除政策福利的还有昆山禾振瑞新复合材料有限公司。“我们生产的复合材料产品主要用于汽车的外饰、空调及车灯系统，行业竞争较为激烈，因此每年需要投入较多资金用于技术研发。仅加计扣除一项就为企业减少70多万元的税费支出，让我们更加放心大胆地加大投入，不断提升产品质量。”公司董事长张炜说。

“我们聚焦惠企减负政策落实，有力推动经济持续恢复。”工业和信息化部副部长辛国斌介绍，今年前10个月，全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，其中，民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元。

虽然多项税费优惠政策落实效果总体较好，但中国中小企业促进中心近日发布的《2023年全国企业负担调查评估报告》指出，不少企业仍希望国家出台政策进一步降低增值税、所得税，延长降低企业“五险一金”缴费缴存比例政策等。

“我们将会同有关部门推动已出台的政策持续落地见效，让各项税费优惠政策效应充分释放，更好惠及经营主体，助力企业轻装上阵，推动经济持续回升向好。”郭垂平说。

营商环境不断优化

帮扶企业另一项有效举措是持续完善涉企行政事项清单，夯实减负制度效能。国家发展改革委对政府定价的经营服务性收费进行调整，公布新一版收费目录清单；工业和信息化部、财政部会同有关部门对国务院部门涉企保证金进行优化调整，逐项明确保函(保险)替代可行性，公布2023版涉企保证金目录清单；国家市场监管总局发布市场监管领域行政许可事项实施规范。

各地也结合自身实际，纷纷出台配套措施，持续破解民营经济发展中的难题。在清单管理方面，四川省动态修订完善《四川省市场监管领域部门联合抽查事项清单(第四版)》；吉林省建立“全省收费(涉企)清单一张网”查询小程序，方便企业精准查找所需政策；广东省全面建立发布涉企收费目录清单制度，实现“收费项目进清单，清单以外无收费”的管理目标。

在服务企业方面，重庆市开展“企业吹哨·部门报到”专项行动，利用信息技术实现企业诉求集成化、链条化、流程化受理处置；河南省委、省政府举办“万人助万企”活动，累计派驻助企干部7.6万名，包联企业14.5万家；江苏、福建、河北、河南等省份通过企业服务热线，为经营主体提供“一站式”政策服务，及时协调解决企业诉求。政策“组合拳”让营商环境不断优化，有效激发经营主体活力。