2023财政收支再创新高“国家账本”彰显民生温度(2)
科技创新是高质量发展的逻辑起点，具有突出的引领作用。王东伟表示，近年来，国家财政把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障，优化配置创新资源，推动科技自立自强。2018-2023年，财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元，年均增长6.4%。与此同时，综合运用税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具，大力支持科技创新。
“三农”是经济发展的压舱石，粮食安全是“国之大者”。在谈及中央财政在支持粮食生产、保障粮食安全发挥的作用时，国库司司长李先忠表示，2023年，中央财政始终把保障国家粮食安全作为财政支农政策的重中之重，主要从围绕夯实粮食安全的根基优化政策供给、围绕粮食生产关键节点强化资金支持两个方面发力，为全国粮食产量再创历史新高提供了有力有效的支撑。2024年中央财政将适当提高高标准农田建设的中央和省级投资补助水平，完善多元化的投入机制，同时强化对资金使用和政策落实的监督，更好保障国家粮食安全。
2024年聚焦“七个着力” 适度加力、提质增效
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。2023年，中央财政采取一系列有针对性的措施支持加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，财政部主要采取了加快推动战略性新兴产业发展、加快推动传统产业转型升级、大力推动企业专精特新发展等措施。
王东伟表示，2024年，财政部将围绕大力推进新型工业化、提升产业核心竞争力，继续发挥好财政资金的带动引领作用，发挥好政府投资基金的增信撬动作用，支持战略性新兴产业加快发展壮大，促进传统产业加快转型升级，推动产业新赛道加快培育开拓，有力有效服务现代化产业体系建设。
谈及2024年财政部将采取哪些重点举措，王东伟表示，中央经济工作会议作出明确部署，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策要适度加力、提质增效。
所谓适度加力，主要是四点：一是保持适当的支出强度，释放积极的信号；二是合理安排政府投资规模，发挥好政府投资的带动放大效应；三是加大均衡性转移支付力度，兜牢基层“三保”底线；四是优化调整税费政策，提高政策的精准性、针对性、有效性。
所谓提质增效，就是要在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同这六个方面下功夫，大力推进财政管理的科学化、标准化、规范化、法治化。
王东伟表示，重点主要做好七个方面的工作，实际是“七个着力”：一是着力支持加快现代化产业体系建设；二是着力扩大国内需求；三是着力持续深入实施科教兴国战略；四是着力支持保障和改善民生；五是着力支持推动乡村全面振兴；六是着力推进城乡区域发展；七是着力支持加强生态文明建设。（实习生王焱茹对本文亦有贡献。）
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