京津冀协同发展十年：优势互补形成实践价值 互利共赢收获亮眼成绩

●京津冀协同发展是面向未来建设大国首都、打造新型首都经济圈的战略要求。

●京津冀协同发展是解决京津冀三地面临的矛盾和问题，实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展、优化国家发展区域布局的战略需要。

●京津冀协同发展对我国有效探索解决“大城市病”的方式、构建跨行政区协同发展新模式、完善城市群布局和形态、走出一条人口和经济密集地区可持续发展路径具有重要的战略意义。

●十年来京津冀协同发展探索出了一条优势互补、互利共赢的协同发展的路子，在区域发展中形成了重要的实践价值。

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，京津冀这片广袤大地上发生了哪些新发展、新变化？日前，中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长、研究员欧阳慧做客《中国经济微观察·专家谈》时表示，对照规划的目标要求，十年来京津冀协同发展战略的实施的确取得了了不起的成绩。

欧阳慧表示，京津冀协同发展不仅是面向未来建设大国首都、打造新型首都经济圈的战略要求；而且是解决京津冀三地面临的矛盾和问题，实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展、优化国家发展区域布局的战略需要；还对我国有效探索解决“大城市病”的方式、构建跨行政区协同发展新模式、完善城市群布局和形态、走出一条人口和经济密集地区可持续发展路径具有重要的战略意义。

五方面成就体现京津冀协同发展不断取得新成效、迈上新台阶

十年来，各有关方面齐心协力推动京津冀协同发展战略落地实施。一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，京津冀协同发展不断取得新成效、迈上新台阶。欧阳辉表示，这些成就主要体现在五个方面：

一是有序疏解北京非首都功能取得重要进展。深入推进京津冀协同发展，关键是牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。近几年来，北京深入实施疏解整治促提升专项行动，“瘦身提质”效果超出预期。2014年以来，累计退出一般制造企业3000多家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000家，城乡建设用地减量130平方公里，中心城区常住人口比2014年下降了超过15%。同时，在减量发展中，北京的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心等首都核心功能不断增强，实现了经济发展质量和效益“双提高”。

二是北京新的“两翼”建设高标准高质量推进。建设北京城市副中心和雄安新区，形成北京新的“两翼”，在承接非首都功能疏解中都承担着重要使命，是京津冀协同发展的关键。北京城市副中心高质量发展步伐加快，城市框架全面展开，市级机关已大部分迁入城市副中心，副中心城市功能不断夯实，城市品质不断提升，各类资源加快聚集，示范带动作用不断增强。雄安新区建设取得重大阶段性成果，一批重大项目全面推进，一批标志性工程投入使用，城市框架全面拉开，城市雏形加快显现，“四纵三横”对外高速骨干路网全面形成，承接北京非首都功能疏解取得突破，中国星网等4家央企总部、4所高校、1家医院已落户雄安，央企在雄安设立子公司及各类分支机构200多家，一批市场化疏解项目开工建设，承接疏解起势良好。

三是京津冀作为引领全国高质量发展的重要动力源作用不断增强。打造全国高质量发展的重要动力源是京津冀协同发展的战略目标之一。2023年，京津冀地区经济总量已突破10.4万亿元，按现价计算是2013年的1.9倍，约占全国的8.3%，区域整体实力迈上新台阶。产业结构持续优化，新经济快速发展，北京数字经济增加值占GDP的比重较2015年提高7.7个百分点，天津高技术制造业占规模以上工业增加值的比重较2014年提高1.4个百分点，河北规模以上高新技术产业占规模以上工业增加值的比重较2013年提高9.6个百分点。