打造竞争新优势 中国制造在开放创新中行稳致远(2)

“发展新质生产力要与提升传统生产力协调推进。”清华大学社会科学学院教授蔡继明建议，统筹协调传统优势产业升级与新兴未来产业培育、统筹协调工程化技术创新与重大科技创新、统筹协调传统劳动者素养提升与智能劳动者队伍壮大。

在常州某化学材料的厂区内，中国移动为工厂打造的5G+AI机器人可在办公楼内开展“白加黑”式的自动巡检服务，能够准确识别烟雾、高温、水浸并及时报警，提高园区安全隐患的发现率。

在四川乐山的光伏科技厂房里，1008台单晶炉设备正在高速运转。去年，这里的硅料业务从形成硅料、拉棒切方切片，向电池片环节、光伏发电产业链条全覆盖迈进，提高了晶硅光伏产业的抗风险能力，加强了制造业企业集聚的规模效应。据介绍，2023年，乐山市晶硅光伏产业实现产值836.2亿元、同比增长9.4%，实现税收52.8亿元。

加快强链补链延链，稳步推进优势产业高端化，有利于实现制造业高质量发展。深圳市工商联主席张春华认为，打造世界级先进制造业集群，应建立重点产业链“链主+链长”机制，着眼核心基础零部件、元器件等战略关键领域，打造一批工业强基项目。大力发展研发设计服务、数字贸易、软件与信息技术服务等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

激发绿色转型动能 完善制造业标准规范建设

创新链、产业链深度融合，推动新质生产力纳入法治轨道，为先进制造产业发展提供了长远保障。去年，全国首台促进制造业高质量发展的省级法规在广东出台，涉及审议科技创新条例、技能人才发展条例等，加强对科技创新特别是产业科技创新的法治保障，夯实实体经济为本、制造业当家的根基。

当前，国内制造工业数据复杂多样，企业间“数据烟囱”林立，打造标准统一的数据安全流通技术体系至关重要。此前，东方电气联合电信运营商、中国信通院合作开发工业数据空间测试床，研发高端装备制造行业跨区域、跨企业的传输模型，有力促进了产业链中高价值数据资源的跨企业流通，实现了基于数据共享的跨区域业务协同。

中国信息通信研究院院长余晓晖认为，应建立工业数据流通规则，强化工业数据交易流通、开放共享、安全认证、数据资产登记等制度规范的研究制定。推进数据标准化体系建设，制定数据格式、接口、存储等软硬件通用标准，数据登记、数据交易、数据共享等环节通用规范。

“我国应推动标准化与科技创新互动发展，持续激发绿色转型新动能。”中国工程院院士彭寿表示，应进一步在标准建立、认证标识等方面，加强国内国外的全方位对标与系统化融合，让中国的绿色材料、绿色产品、绿色标准走向世界。

在全球绿色低碳转型要求下，为构筑对外开放合作新优势，实现国际标准接轨，上海市日前出台《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》，要强化规则标准对接，推动钢铁、化工、汽车、电子等制造业行业先行开展碳足迹核算管理，强化产业生态支撑，推动国际规则“引进来”和本土认证“走出去”。

工信部等七部门不久前印发的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出，应健全绿色低碳标准体系，强化标准顶层设计和规范性管理，推动各级各类标准衔接配套，加强标准贯彻实施和应用评估。推动先进国际标准在我国转化应用，积极参与国际标准规则制定，推动我国绿色低碳标准转化为国际标准。

“未来，要完善包括绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色产品在内的绿色制造评价标准体系。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所有关专家表示，应重点补充或强化企业碳排放核算与碳减排管理的相关要求，尽快制定各行业、各类产品碳排放量、碳排放强度核算的规范和通用标准。

(责编：罗知之、高雷)