推动经济实现良性循环 今年扩内需如何发力？

3月5日提请审议的政府工作报告（以下简称政府工作报告）提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

国内需求一直是推动中国经济发展的主要动力，这些年对经济增长的贡献率超过90%。2023年疫情防控平稳转段后，内需支撑作用明显增强，对经济增长的贡献率达到111.4%，其中最终消费支出贡献率为82.5%。

当前和未来一段时间，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略。同时要看到，我国扩大内需仍面临“有效需求不足”“部分行业产能过剩”等制约。对此，政府工作报告中对今年的促消费稳增长、积极扩大有效投资等做出了部署安排。

挖掘潜力：激发有潜能的消费

消费，是经济增长的主引擎。2023年，我国社会消费品零售总额达47.1万亿元，总量创历史新高；最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，消费的基础性作用更加显著。

我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，当前居民消费能力和消费意愿提升空间仍然很大。如何促进消费稳定增长？政府工作报告提出，“从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。”

激发消费潜能的关键，是要顺应居民消费升级趋势，打通制约消费的“堵点”“卡点”，让老百姓敢能消费、敢消费、愿消费。

让老百姓能消费，就要多渠道增加城乡居民收入，让他们有底气消费；让老百姓敢消费，则要持续优化市场环境，让他们没有后顾之忧；让老百姓“愿消费”，关键要优化供给，让他们消费环境优获得感强。

去年以来，淄博烧烤、冰雪旅游、村超村晚等火爆出圈，展现出我国内需市场的强大韧性与活力。2024年，如何进一步激发这股活力？

——围绕新型消费继续发力。当前，以数字化为核心驱动力的新型消费蓬勃发展，但其在“谁消费”“消费什么”“如何实现消费”等方面还存在难点堵点。

在全国政协十四届二次会议第二次全体会议上，致公党中央副主席、工业和信息化部副部长、全国妇联副主席徐晓兰委员代表致公党中央发言时建议，从需求侧入手培育新消费群体，从供给侧改革入手提供丰富多彩的消费品和消费形式，培育壮大新型消费，不断释放消费潜力。

——提振大宗消费。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。

去年底，中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。

——推动服务消费扩容提质。随着我国经济迅速发展和人民生活水平不断提高，民众对服务消费的需求也日益增长，成为消费升级的主要方向。

围绕如何扩大服务消费，商务部部长王文涛在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上表示，将重点从三个方面推进：加强统筹，构建“1+N”工作体系；扩大服务领域开放，丰富服务消费供给；搭建平台载体，创新服务消费场景。

释放动能：扩大有效益的投资

扩内需离不开扩大有效益的投资。随着我国推动经济高质量发展，提升科技创新能力、推动未来产业发展、促进绿色转型、加快新旧动能转换等方面的投资需求巨大。2023年，装备制造业增加值同比增长6.8%，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长9.9%和11.4%。