一季度财政收支运行平稳 财政部回应专项债等热点问题(2)

“从支出结构看，社会保障与就业、住房保障等事关民生支出增速高于整体增速，反映出财政支出结构在持续优化有利于提振消费。”罗志恒分析表示。

李旭红认为，总体上看，财政支出兼顾规模与结构，对推动宏观经济的复苏、促进经济结构调整、带动社会资本投资具有积极意义。

根据超长期特别国债项目分配情况 及时启动发行工作

政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。

对公众关心的1万亿元超长期特别国债何时发、怎么发等问题，财政部预算司司长王建凡表示，将根据项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作。

王建凡介绍，将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作。结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期，科学设计发行品种期限，实现与项目期限的合理匹配。同时，统筹一般国债和特别国债发行，合理安排发行节奏。

此外，加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹，与超长期特别国债资金形成合力，提高资金整体效能。

监管方面，王建凡表示，将结合超长期特别国债资金实际，研究建立监管机制，加强对资金分配、下达和使用的全过程监管，确保规范、安全、高效使用。

罗志恒表示，超长期特别国债能够扩大总需求，巩固当前经济回升向好的态势。同时，可以优化中央和地方的债务结构，降低债务风险，有利于提高经济运行的效率、优化供给结构，有助于提振市场信心和预期，释放出积极的财政政策将更好支持经济发展的信号。

财政部回应专项债发行偏慢：全年发行规模总体仍符合预期

今年以来，地方专项债发行整体偏慢。对此，财政部相关负责人做出回应，表示全年发行规模总体仍然是符合预期的。

财政部预算司司长王建凡表示，一季度发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模；另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关，同时在提高专项债项目质量、加强项目前期准备等方面做了大量工作，全年发行规模总体仍然是符合预期的。

王建凡表示，接下来将指导地方合理把握专项债券发行节奏，优化政府投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债券资金使用绩效。

从地方债投向领域看，今年一季度，各地发行专项债券主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程等重点领域项目建设。

王建凡介绍，今年，我国不断优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，引导地方加大对“国家级产业园区基础设施”“城中村改造”“保障性住房”“普通高校学生宿舍”等领域的支持力度，进一步谋划经济社会效益明显、带动效应强、群众期盼、早晚要干的重大项目。

同时，严格落实专项债券禁止类项目清单。目前，财政部正在从项目成熟度、融资收益平衡、资金使用合规性等方面对项目加强审核把关，提高项目储备质量。

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