一季度财政收支运行平稳 财政部回应专项债等热点问题(3)
李先忠表示，储蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳定，长期以来受到广大投资者青睐。从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，发行总体平稳，存在局部供需矛盾。
目前，我国储蓄国债分为凭证式和电子式两种，其中凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售，电子式储蓄国债既可以在柜面销售，也可以通过网上（手机）端销售。
李先忠介绍，凭证式储蓄国债的销售，因为各银行网点的客户群不同，需求也不一样，目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。
关于电子式储蓄国债的销售，李先忠表示，其销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间、柜面和网上（手机）端灵活调剂。
据统计，60岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%，这些投资者偏好在柜面购买，为了更好地保障这些传统客群的购债需求，电子式储蓄国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。因此，柜面认购需求基本能够得到满足。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。从柜面销售看，多数银行销售时长超过2小时。网上（手机）端因可同时容纳更多投资者购买，销售更加集中，部分银行网上（手机）端出现了瞬时的供需矛盾，32家银行的网上（手机）端销售时长平均约半小时，但是有2家银行销售时长持续不到1分钟，基本上是秒光，另有7家银行是6分钟内售罄。
“4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高”，李先忠在解释为何出现储蓄国债的供需矛盾时表示。
李先忠表示，为了进一步满足投资者购债需求，下一步，将采取以下四项措施：
一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以下一步要研究适当增加发行规模。
二是研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。
三是在保障柜面销售的基础上，不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平，稳步增加电子式储蓄国债网上（手机）端销售额度。同时，加大宣传，引导更多的投资者通过网上（手机）端购债，改进购债体验。
四是会同有关部门，进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。
(责编：申佳平、高雷)
