“两山合作社”推进生态富民（经济聚焦）(2)

　　捋顺了管理机制，两山合作社又帮助当地果农与中柑所、浙柑所等多家科研院所开展合作，搭建农场数字化管理平台，提高农特产品加工转化率。2021年，依托“南浔知味”区域公用品牌渠道优势，当地柑橘又添了“浔甘甜”专属品牌，开发出柑橘冰淇淋、巧克力等衍生产品，进一步延长了产品价值链。

　　詹俏荣介绍，在浙江，两山合作社一般以县级为主，根据实际需要，还可以成立市级和乡镇级两山合作社，从而构建起市、县、乡三级合作运营体系。

　　比如丽水市就建立了三级架构——市级与9个县（市、区）建起两级两山合作社，全市173个乡镇又组建了生态强村公司，作为两山合作社的有效补充。

　　丽水市发展改革委生态经济处处长蔡秦介绍，市级搭建全市统一的生态产品交易平台，与县级分区域收储、运营生态资源，“有时需要多县区联动，市级跨区域统筹便发挥出作用了。”

　　由点及面拓展

　　探索多元路径

　　去年7月，经浙江省政府同意，浙江省发展改革委等6部门联合印发的《关于两山合作社建设运营的指导意见》正式实施，这标志着浙江两山合作社由点上探索进入面上推广阶段。

　　“从省级层面出发，我们安排资金支持项目建设、强化相关配套政策引导，开展各地年度绩效评估，多措并举统筹推广。”詹俏荣说。

　　目前，两山合作社在为乡村发展注入新动能的同时，也面临许多新课题。“比如部分生态资源产权界定比较难，绿色金融盘活资源的力度还需加大等。”詹俏荣坦言。

　　在湖州市德清县，当地两山合作社在实际工作中就有类似烦恼。“主要是盘活工作还有待进一步优化。”相关负责人坦言，“在工作过程中，很多客户对林场、闲置厂房等资源有合作意向，但由于土地评估价值体系尚不完善，双方价格预期差距较大，或部分资源被收储后短期内无匹配入驻项目，都阻碍了进一步发展。”

　　詹俏荣介绍，聚焦当前的问题短板，浙江已在稳步行动，“我们正会同省自然资源厅、农业农村厅、林业局深化生态资源产权改革，会同省委金融办、中国人民银行浙江省分行、国家金融监管总局浙江监管局深化绿色金融创新……”

　　“目前两山合作社的探索还处于1.0阶段，要从1.0走向2.0，两山合作社应将视野拓展至生态产业化的全过程管理与多元化经营中。”石敏俊建议，应进一步增强在生态资产提升与交易、生态产品运营与投资、生态产业创收与惠民、生态反哺与占补平衡等方面的全流程服务能力，探索多元化生态产品价值转化路径，打造“生态+产业”的融合发展格局。

　　《 人民日报 》（ 2024年05月10日 18 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)