深情书写国家助学贷款“民生答卷”(2)

以解决会宁县家庭经济困难学生上大学问题为契机，国开行探索创新生源地信用助学贷款业务品种，让学生们在入学前就能解决学费问题，而且在家门口就可以方便办理助学贷款。同时，为解决贷款学生入学前、就读期间、毕业后居住地、联系方式等发生变化给助学贷款管理带来的问题，国开行进一步创新管理机制，密切与各级学生资助管理部门和高校合作，努力打造可持续发展的助学贷款新模式。

具体来说，各省级学生资助管理部门作为助学贷款的管理平台，负责牵头管理本省（区、市）高校及生源地信用助学贷款工作；各县级和高校学生资助管理部门作为助学贷款的操作机构，分别负责生源地和高校助学贷款的受理、审核、合同签订、贷款信息管理及学生的诚信教育等工作。在这种模式下，县级和高校学生资助管理部门能够发挥贴近学生、信息充分、管理手段丰富的优势，全面参与助学贷款的流程管理，大大提高了助学贷款的业务办理效率，增强了风险防控能力。

2007年8月，财政部、教育部和国开行联合发布了《关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知》，在江苏、湖北、重庆、甘肃、陕西5省市启动生源地信用助学贷款试点。国开行成立联合工作组，强化总分行联动，在最短时间内完成业务运行机制和流程设计，印发相关贷款指导意见及配套文件，并迅速组织成立工作组分赴5个试点省市实地推动，加快工作进度。到2007年10月，国开行生源地信用助学贷款业务已覆盖试点省市全部416个县（市、区），当年发放贷款6亿元，支持学生11.2万人。自2008年9月起，生源地信用助学贷款开始在全国推广，并明确“应贷尽贷”原则，确保每一名家庭经济困难学生都能得到支持。

此后，国开行在全国学生资助管理中心的指导下，会同各省级学生资助管理部门推动贷款管理前移、下移，尤其在办理贷款学生多、管理半径大或交通不便利的地区，指导县级学生资助管理部门将贷款管理下沉，在乡镇一级设立贷款办理点，并推动乡镇政府、乡镇中心校、村（居）委会、高中等相关方参与学生联络、贷款管理、政策宣传和诚信教育等工作，方便更多学生在家门口办贷款、还贷款。

学生办理生源地信用助学贷款（受访者供图）

精准发力：教育扶贫助力全面小康

党的十八大以来，国开行尽锐出战、全力以赴，聚焦易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展、教育扶贫等领域精准发力，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。其中，助学贷款就是国开行支持教育扶贫的重要抓手。

打赢脱贫攻坚战号角吹响以后，国开行面向贫困地区、贫困学生加强政策宣传，开辟绿色通道，优化办贷手续，切实加大国家助学贷款支持力度，为阻断贫困代际传递、保障教育公平贡献金融力量。截至2020年末，国开行累计向832个原国家级贫困县中的690个县发放生源地信用助学贷款987亿元，支持学生610万人。

唐伟丽的家乡是原国家级贫困县陕西省山阳县的一个小山村。她年幼时，父母在县城务工，供养她和弟弟上学。然而，高二那年一场车祸导致她的父亲伤重去世、母亲落下残疾，家里也断了经济来源。面对沉重的生活负担，唐伟丽一度准备辍学外出打工。后来，在众多亲友们的反复劝说下，她决定边读书边照顾母亲。做饭、洗衣服、辅导弟弟功课……这些，都成了唐伟丽每天紧张学习之外的“必修课”。