深化科技体制改革 让创新源泉竞相涌流

　　创新决胜未来，改革关乎国运。从党的十八届三中全会到即将召开的党的二十届三中全会，“全面深化改革”成为贯穿其中的关键词。

　　“科技领域是最需要不断改革的领域”“全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重点，全面发力、多点突破、纵深发展，支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立，推动我国如期进入创新型国家行列，在全球创新版图中的位势迅速提升。

　　数据显示，2023年我国全社会研发经费超过3.3万亿元，居世界第二位；发明专利申请量、专利合作条约国际专利申请量多年蝉联世界第一，高被引论文数保持世界第二位；制造业总体规模连续14年位居全球第一，向中国创造稳步迈进。

　　根据世界知识产权组织发布的2023年全球顶级科技集群排名，拥有24个全球顶级科技集群的中国成为拥有最多科技集群的国家，其中深圳-香港-广州、北京、上海-苏州3个科技集群位列全球前5位。

　　鲜活的数据，彰显了我国全力奔向科技强国的强健步伐。科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，营造了良好的创新生态和政策环境，显著增强了各类主体创新动力，提升了国家创新体系整体效能。

　　打破观念和制度藩篱

　　习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

　　全面深化科技体制改革的集结号吹响，各部门、各地迅速行动起来，做好顶层设计、做细配套措施。

　　《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，从营造激励创新的公平竞争环境等8个方面提出30条改革意见，激发全社会创新活力和创造潜能；《深化科技体制改革实施方案》绘就科技体制改革“施工图”，143项任务已高质量完成；《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国专利法》等修订实施，将改革成果固化为法律；新一轮三年改革攻坚加紧实施，极大释放了创新引擎的动能。

　　为加强党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，2023年3月，《党和国家机构改革方案》明确，组建中央科技委员会，重新组建科学技术部，对科技管理体制进行系统性重构，以更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，加快实现高水平科技自立自强。

　　“按照党中央部署，科技部将进一步深化科技体制改革，不断破除制约科技创新活力的深层次体制机制障碍，提升国家创新体系整体效能。”科技部党组书记、部长阴和俊表示，科技部将加强改革顶层设计，加快健全新型举国体制；深化重点领域和关键环节体制机制改革，畅通教育、科技、人才一体发展的良性循环；健全科技创新治理机制，完善新技术研发应用的法律制度，优化激励创新的公平竞争市场环境，为新质生产力发展提供良好土壤。

　　力促科技同经济共融

　　向深水区挺进，啃难啃的骨头。以习近平同志为核心的党中央坚持党对科技事业的全面领导，牢牢把握科技体制改革正确方向。

　　这些年，科技体制改革在国家改革全局中发挥了引领性作用，支撑和带动了经济、文化、社会和生态文明等领域的体制改革。

　　“科技体制改革始终围绕促进科技和经济结合、调动科研人员积极性这条主线。”中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊说，近年来，我国坚持以深化改革激发创新活力，切实把制度优势转化为科技竞争优势，以科技体制机制改革释放的强劲“动能”，提升科技创新能力和水平的“势能”。