私募行业加速洗牌 更好支持科技创新

原标题：私募行业加速洗牌 更好支持科技创新

　　本报记者 毛艺融

　　7月9日，距离我国私募投资基金行业首部行政法规《私募投资基金监督管理条例》（《条例》）正式发布满一周年。

　　《条例》发布一年来，多项私募行业相关政策和配套规则陆续推出。一方面，私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度等逐步完善；另一方面，私募基金的登记备案、合同指引、信息报送等自律规则等配套规则也逐渐推出。

　　市场人士认为，整体来看，当前私募基金的监管思路更加注重安全与发展的平衡，强调监管差异化和“扶优限劣”。同时，随着私募行业监管力度增大，私募行业的洗牌和分化也在加速。

　　对此，国浩律师（上海）事务所合伙人黄江东对《证券日报》记者表示，《条例》的出台有效地填补了我国私募基金监管法律法规的空缺，进一步完善私募基金法规体系，覆盖“募投管退”各个环节，对私募基金行业的健康发展具有促进意义。

　　同时，他表示，可以预见的是，监管部门将持续完善部门规章、规范性文件和自律规则，更细致地明确私募基金资金募集、投资运作、信息披露等监管底线，从而促使私募基金整体发展从量的增长转变为质的提升，更好地发挥私募基金服务实体经济、支持科技创新的作用。

　　夯实私募基金法治基础

　　多项配套规则推出

　　私募基金包含私募证券基金和私募股权基金（含创业投资基金）。《条例》发布一年来，有多项相关规定及配套政策发布，私募基金行业的规范化水平不断提高。

　　去年9月28日，中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）发布《私募投资基金备案指引》及配套材料清单。去年12月8日，证监会发布关于就《私募投资基金监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。今年4月30日，中基协起草发布《私募证券投资基金运作指引》。7月5日，证监会起草了《私募投资基金信息披露和信息报送管理规定（征求意见稿）》。

　　北京市天元律师事务所权益合伙人王伟对《证券日报》记者表示，《条例》发布是对整个私募基金行业法律基础的重大补缺，结束了过去依赖部门规章、规范性文件以及自律规则的局面。

　　与此同时，行业加速洗牌。中基协数据显示，截至2024年5月末，存续私募基金管理人2.086万家，管理基金数量15.200万只，管理基金规模19.89万亿元。与去年同期相比，存续私募基金管理人减少1140家，管理基金数量减少了1000只，管理基金规模下降了1.11万亿元。

　　“《条例》的发布和实施显著提升了私募基金行业的规范化水平，有效降低了行业系统性风险，促进了信息披露的标准化，提升了透明度。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，同时，合规成本的提高也促使不合规的私募基金机构加速退出市场，行业洗牌速度加快，推动了私募基金业务模式创新和投资者结构优化。

　　不合格私募机构加速出清

　　行业洗牌加速

　　随着监管政策的不断完善和执法力度的加大，私募行业的合规成本进一步提高。在此背景下，部分不合规或经营不善的私募基金机构面临整改或淘汰，加速优胜劣汰。

　　一方面，私募行业出清速度加快。中基协显示，今年1月份至5月份，共有822家私募完成注销，新登记私募仅有57家。同时，2023年全年私募管理人的注销数量为2537家，相较于2022年增长14.4%。

　　另一方面，监管密集“亮剑”，曝光私募机构的各类违规行为。据不完全统计，截至7月5日，年内中基协已对私募基金管理人发出100张纪律处分决定书，远超去年同期。同时，今年以来各地证监局也多次出手引导私募机构提升规范化运作水平。