辽宁国有企业改革向纵深推进(经济聚焦)
近年来,辽宁持续深化国有企业改革,推动国有企业做强做优做大。优化调整布局和结构,提升资源配置效率;创新管理机制,激发企业和员工活力;改善创新环境,加快科技成果转化应用……多措并举,辽宁国有企业的创新能力持续提升,发展新动能不断增强。
坐落在辽宁沈阳铁西区的沈鼓集团,近年来先后完成多家子公司混改、三项制度改革、集团股权多元化改革等一系列体制机制变革,撤销三级以下部门及子公司,缩减干部岗位20%。3年来,沈鼓集团利润总额增长9倍,净资产收益率增长15倍。
“我们通过混改,形成了国有资本、战略投资者、其他小股东4∶4∶2的持股结构,同时引入市场化经营机制,企业活力和效率大幅提升。”沈鼓集团董事长戴继双说。
沈鼓集团持续焕发活力,是辽宁深化国企改革的一个缩影。辽宁扎实推进国企改革三年行动任务落地,国有企业总体实力和经营效益实现新提升,重要领域关键环节改革实现破冰突围。今年前5月,辽宁省属企业利润总额同比增长119.4%。
“我们要持续深入实施国有企业改革深化提升行动,坚定不移推动辽宁国有企业做强做优做大,为推动辽宁全面振兴、加快追赶超越提供强有力的战略支撑。”辽宁省委书记郝鹏说。
优化调整布局和结构,做强主责主业
“我们现在管这里叫‘光伏海’。”随抚顺矿业集团有限责任公司党委副书记刘海英登高远眺,脚下数千亩光伏板整齐铺展,阳光映射下呈现出深蓝色调。这里本是煤矸石、土砂等废弃物的外排场地,是采矿业给大地留下的一块“伤疤”。
变化源自2018年11月,抚矿集团、铁法能源等9家省属能源类企业,重组整合为辽宁省能源产业控股集团有限责任公司,承担起全省能源保供等诸多重任。
“集团成立之初,就把追风逐日、大力发展可再生清洁能源提到战略层面。”辽宁能源集团副总经理王伟说,“近年来,我们不断优化产业布局,以煤矿采剥排弃场、采煤塌陷区为载体,加快风电、光伏等清洁能源建设。”截至去年底,全集团清洁能源总装机规模达120万千瓦。
近年来,针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题,辽宁持续实施国有经济布局优化和结构调整提升工程,在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团,坚定不移做强主责主业。今年前5月,辽宁省属企业共完成固定资产投资68.5亿元,同比增长54.8%。
国有资本加快向优势产业、优势企业、主业企业集中,资源配置效率明显提升。大连重工装备集团有限公司由3家“老字号”国企于2022年5月重组而成。重组后,其中两家企业从濒临破产转入良性经营。2023年,大连重工装备集团有限公司实现营收150亿元,同比增长20%,实现利润4.5亿元,同比增长136%。
“眼下,我们正推动组建数智集团、科创集团、要素服务集团等,推动国有资本加快向战略性新兴产业和未来产业集中,为辽宁构建现代化产业体系提供有力支撑。”辽宁省国资委主任孟华强说。
破除体制机制藩篱,向改革要生产力
“真是没想到,我能从一名普通工会干部竞聘成为组织科科长。”今年春节前,40岁的焦洁通过公开竞聘,走上了辽渔集团有限公司党群工作部组织科科长的岗位,“打破‘大锅饭’和论资排辈,大家铆足了干劲!”
市场意识不足、竞争意识较弱、发展活力不够是辽渔集团长期以来存在的突出问题。从去年下半年开始,辽渔集团开始破除体制机制藩篱,向改革要生产力。