路越走越宽阔 高水平对外开放稳步前行(2)

比如，2023年4月份召开的中共中央政治局会议提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置”；2023年7月份召开的中共中央政治局会议提出“要多措并举，稳住外贸外资基本盘”；2023年12月份召开的中央经济工作会议提出“扩大高水平对外开放”“巩固外贸外资基本盘”。

进入2024年，2月23日召开的国务院常务会议研究更大力度吸引和利用外资的政策举措；6月26日召开的国务院常务会议指出，“外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用，要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资”；7月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰主持召开外资工作座谈会，强调“准确把握当前引资工作面临的新形势，进一步增强信心和决心，进一步做好吸引和利用外资工作”。

好的营商环境是吸引外资的核心竞争力。近两年，《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等政策举措相继出台，不少地方也加大力度优化营商环境，推动外资项目落地。

政策的暖意，正不断增强中国市场的“磁吸力”，越来越多的外国投资者来华投资。据商务部数据，今年上半年，全国新设立外资企业近2.7万家，同比增长14.2%，延续了2023年以来新设外资企业较快增长的趋势。

“外资企业和中国市场是‘双向奔赴’的合作共赢关系，外资企业普遍看好中国市场机遇和供应链优势，中国超大规模市场也始终向外资企业敞开大门，欢迎外资企业投资中国、共享中国发展机遇。”中国贸促会新闻发言人赵萍日前在例行发布会上表示。

推进制度型开放 畅通国内国际双循环

党的二十大报告提出，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这为我们稳步推动制度型开放、推进高水平对外开放指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，我们要稳步推动制度型开放，加快构建新发展格局，促进国内国际双循环畅通无阻。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。

中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示，进一步推进高水平对外开放，重点在于有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通；推动产业开放创新，增强我国在全球产业链供应链创新链的影响力；推动制度型开放，加快营造国际一流的营商环境等。

陈建伟建议，下一阶段在加大精准招商引资力度的同时，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设。要抓住五个“重”：重点领域、重点项目、重点省份、重在保障、重在落实。

谈及今后加快培育外贸新动能的切入点，对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越对《证券日报》记者表示，要挖掘更多新兴经济体和发展中国家的合作机遇；继续探索共建“一带一路”、《区域全面经济伙伴关系协定》等区域合作带来的贸易潜能；创新服务贸易，拓展数字贸易，同时不断拓展中间品贸易，深化产业链供应链合作；继续加大技术研发投入，提升出口产品的核心竞争力与附加值，提升中国产品在国际市场上的美誉度和影响力。

毫无疑问，外资外贸连接国内国际两个市场、两种资源，是衡量对外开放水平的重要指标；高水平对外开放则是为“引进来”和“走出去”搭桥铺路。进一步做活扩大开放这个“棋眼”，促进经济社会高质量发展，值得期盼！

(责编：杨曦、陈键)