提升金融服务实体经济质效（深度观察）(4)

　　拆除模板、基坑回填、设备验收……位于河道南岸的浙江富钢集团有限公司内，一条绿色生产线正在紧锣密鼓地搭建。“这条特殊合金钢材产线已基本完成主体设备施工，投产后不仅能提升产品质量和产能，而且预计每年可节约标准煤3000多吨，减排二氧化碳8000多吨。”富钢集团工程部部长张钟奕介绍，绿色产线得到了绿色金融的大力支持，湖州银行的2亿元绿色贷款让企业加快碳减排技术改造的脚步。

　　“含绿量就是含金量，我们通过ESG评级体系、碳效评价模型评定该产线改造项目的含绿量，让绿色金融更精准地滴灌节能减排项目。”湖州银行党委书记、董事长方锋杰说，这一项目贷款运用了碳减排支持工具，通过优惠利率为企业节约融资成本200万元。

　　“碳减排支持工具为我们发展绿色金融增添动力。”方锋杰介绍，去年，随着碳减排支持工具的延续和扩围，湖州银行被纳入政策实施范围，激励银行进一步完善绿色金融制度体系以及产品服务。截至目前，湖州银行已利用碳减排支持工具的低成本资金发放碳减排贷款超20亿元，带动碳减排超过12万吨。

　　碳减排支持工具等结构性货币政策工具是中国人民银行创设的引导金融资源向重点领域倾斜的重要激励机制。去年底召开的中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。做好金融“五篇大文章”，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容，结构性货币政策工具为此提供了有力抓手。

　　“为了激励金融机构更快优化信贷结构，一段时间以来，中国人民银行不断创新业务，在原有再贷款的基础上，以优惠利率的形式，有针对性地设立了结构性货币政策工具，对金融机构优化产品和服务提供激励，为金融机构短期可能增加的一些经营成本给予一定补偿。”中国人民银行货币政策司有关负责人介绍。

　　从运行机制看，部分结构性货币政策工具采用“先贷后借”模式，即先由商业银行按照市场化原则自主选择、自担风险，向企业发放符合要求的贷款，然后中国人民银行根据商业银行的申请和实际贷款情况，发放再贷款。“不仅有利于精准滴灌，结构性货币政策工具实施过程中设计的‘先贷后借’机制还缩短了货币政策传导链条，使结构性信贷资金直达实体经济，提高了货币政策传导的有效性。”董希淼表示。

　　新设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持；延续实施碳减排支持工具，持续支持发展清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域；支农、支小再贷款持续引导扩大涉农信贷投放和小微、民营企业贷款投放，并降低融资成本……坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”，结构性货币政策工具体系不断完善。截至今年3月末，经过整合优化，共10项工具存续，工具总量达7.5万亿元，约占中国人民银行总资产的17%，支持领域实现了对金融“五篇大文章”的基本覆盖。

　　激励约束工具配套逐步完善，顶层设计也不断优化。今年，中国人民银行成立信贷市场司，牵头推进做好金融“五篇大文章”工作，同时牵头制定《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》《关于开展学习运用“千万工程”经验  加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》等，推动金融“五篇大文章”的制度设计更加健全，政策框架更加牢固。

　　机制发力，政策给力，引导金融机构优化融资结构，为经营主体高质量发展增添活力，不断创新和丰富做好金融“五篇大文章”的实践。