宁夏五星村5年的土地股份制改革实践

　　农民变股民 “红利”来敲门——宁夏五星村5年的土地股份制改革实践

　　新华社银川12月21日　农民变股民 “红利”来敲门——宁夏五星村5年的土地股份制改革实践

　　新华社记者艾福梅、谢建雯

　　作为宁夏首家村级土地股份制合作社的村庄，五星村用5年时间将入股土地从800亩扩大到3030亩，村集体资产和效益“双增加”，还为农村今后“谁来种地”“如何种地”提供了一种解题思路。

　　五星村是个传统农业村，位于宁夏回族自治区青铜峡市叶盛镇，有耕地7300多亩。因水稻品质好远近闻名，一些种植大户纷纷来此流转土地发展水稻种植。但大户赚钱了，村民的收益却仅限于流转费。与此同时，村集体既没有创收项目，也没有经营积累，历史欠账多。

　　“管理村子就和管家一样，没钱啥也干不了，干不了事村民也就不认可。”五星村党支部书记徐建平说。

　　2014年，五星村成立水稻种植合作社，由村集体流转村民800亩土地一体化经营，到年底，刨去所有支出，合作社增收16万元。

　　然而，这种模式虽然解决了村集体增收问题，但农户参与集体经营管理积极性不高，从土地上再次获得收益的难度普遍较大。

　　经过多次酝酿，2015年，五星村探索成立了宁夏首家村级土地股份合作社，让“土地变股权、农民当股东、收益有分红”。合作社首期入股农户215户，占股权总数的46%，集体股由财政部门扶持村集体经济的项目资金、村集体“三资”和机动地、社会帮扶资金等构成，占股权总数的54%。

　　“股权的多元化不但盘活了农村土地、村集体‘三资’和各级支农资金，还把农民从一家一户的土地束缚中解放出来，让他们既不担心种地，又不担心收入。年轻力壮的外出务工，年老体弱的在合作社就近务工，大大拓宽了增收渠道。”徐建平说。

　　看到了甜头，2016年，50户村民主动找到合作社，将530亩土地入股。到今年，五星村入股土地面积已达到3030亩。同时，合作社的产业结构也更加多元，除种植富硒大米外，还投资建设大弓棚种韭菜等蔬菜，成立农机服务公司等。

　　这两天，徐建平天天往村部跑，他要尽快建好大米加工厂、蔬菜保鲜库、粮食产后服务中心等项目。

　　“只卖水稻一亩能挣两百来块钱，但加工成大米平均每斤能再赚三毛钱。合作社发展到今天，必须要延长产业链，提高农产品附加值，才能保证股民的效益不下降。”他说。

　　据了解，这五年，入股合作社的村民收益不断增加，目前保持在每亩土地收入924元，村集体收入也累计达到180万元。村集体有了积累，就能为群众解决一些实际困难，五星村成立了党内关怀基金，每年为村里60岁以上老人缴纳医疗保险，还建设了不少村级公共设施。

　　如今，农民以土地入股的农业生产经营模式在宁夏很多地方落地，仅青铜峡市就有12家土地股份制合作社，股权的杠杆撬动了“三农”的活力。